關于我國增值稅轉型問題的思考

內 容 摘 要

自2004年7月1日起，經國務院批準，在東北地區“三省一市”的八個行業開始試點，取得預期成效，2007年7月起又延伸到中部六省二十六個城市繼續試點，為增值稅改革推向全國不斷積累經驗，做好充分準備。從2009年1月1日起，開始在全國所有地區、所有行業推行增值稅轉型改革。

自2009年1月1日起，我國在全國范圍內實施增值稅轉型改革，意味著我國增值稅開始由生產型向消費型過渡。生產型增值稅一方面造成重復課稅、抑制投資等;另一方面也造成增值稅制度運行中出現諸多問題,如征稅范圍狹窄、納稅人劃分對經濟運行的干擾等。消費型增值稅無疑是當前中國增值稅轉型的最佳選擇。消費型增值稅不僅可以消除重復征稅因素，降低企業設備投資稅收負擔，合理界定并規范納稅人的行為，不斷強化稅收征管，鼓勵企業技術進步和促進產業結構調整和升級，確保增值稅順利轉型。

關鍵詞：增值稅改革、增值稅轉型、稅收負擔。

目       錄

增值稅的分類及其生產型增值稅存在的問題-------------------1

 （一）、增值稅的分類------------------------------------1

 （二）、生產性消費稅存在的問題--------------------------1

增值稅轉型的必要性研究------------------------------2

、從經濟形勢分析---------------------------------2

  （二）、從加入WTO與對外貿易方面來分析-------------------2

      1.從進口環節--------------------------3

      2.從出口環節----------------------------3

三、對中央財經政策和貨幣政策的影響------------------3

、進一步轉變政府職能------------------3

、推進財稅體制改革-------------3

、深化改革-----------------3

、推進社會事業----------------3

、推進社會和行政創新-------------------3

四、實行消費型增值稅是我國的必然選擇-------------------3

、實行消費型增值稅四當前經濟發展的需要-----------4

、增我國實行的消費型增值稅的條件已經成熟----------4

、全面推進增值稅轉型是可行的--------------4

五、關于我國增值稅轉型問題的思考-----------------4

、加強現代化征管手段建設和稽核檢查制度建設，提高征管水平-------4

、增值稅轉型是一個循序漸進的過程，不可一蹴而就-----------5

、分階段擴大增值稅的征收范圍-------------------5

、改進僅憑發票抵扣稅款的制度--------------5

、綜合配套，綜合治理----------------------5

六、建議及措施-----------5

（一）、將現行的“增量扣稅”改為“全額扣稅”-----------5

（二）、在改革策略上可實行分步走-------------5

（三）、強化計算機征管系統--------------6

（四）、適當開征新稅種------------6

七、歸納總結-------------6