關于三明市農業保險開展情況的調查報告

金融論文編號:JR138  論文字數:11611,頁數:14

 目            錄

一、三明市水稻保險試點的基本情況                                              1
 （一）水稻種植保險主要政策                                                1
 1.試點地區                                                                1
 2.保險范圍                                                                1
 3.保險金額、保險費率                                                      1
 4.賠償標準                                                                1
 5.政府扶持政策                                                            1
 6、承保方式                                                               2
 （二）水稻保險試點開展情況                                                2
二、水稻保險試點工作中存在的主要情況分析                                      2
 （一）農業保險經營成本高                                                  3
 （二）缺乏農業巨災風險保障體系                                            3
 （三）缺乏國家財政稅收政策支持                                            3
 （四）缺乏農業保險的法律法規                                              3
 （五）農民保險意識有待增強                                                3
三、世界主要國家農業保險發展的主要做法及經驗                                  4
 （一）國家立法支持農業保險的發展                                          4
 （二）農業保險經營體系完善                                                4
 （三）政府對農業保險實行扶持政策                                          4
 （四）采取一定的方式適度強制或鼓勵農民保險                                4
 （五）通過銀保合作推動農業保險的發展                                      5
四、當前加快農業保險發展的意見和建議                                          5
 （一）國家層面                                                            5
 1、加快農業保險立法進程，明確農業保險的政策屬性及運作模式                 5
 2、完善農業保險組織體系，實行政策性和商業性相結合的發展模式               5
 3、加大政府對農業保險的扶持力度，逐步建立政策支持的長效機制               6
 （１）完善財政對農業保險的補貼機制                                        6
 （２）提供稅收優惠。稅收減免是各國扶持農業保險的通常做法                  7
 （３）提供金融支持                                                        7
 4、構建農業巨災風險保障體系，解決農業保險發展后顧之憂                     7
 （二）全省層面                                                            8
 （三）保險公司層面                                                        8
 1、因地制宜設計農業保險險種，滿足農業多樣化的保險需求                     8
 2、積極推進銀保合作，推動農業保險發展                                     9
 3、廣泛開展農業保險宣傳,提高農民對保險的認同度                            9
 參考文獻                                                                 10

摘    要
 
 中心思想：開展農業保險對于新農村建設具有重要意義，但由于農業保險具有特殊的準公共產品性質，政策性強、涉及面廣，存在高風險、高費率、高賠率等特征，農業保險在試點和推廣過程中總會遇到一些難題。本文以三明市水稻種植保險為例，分析農業保險試點過程中存在的一些現實問題，并借鑒國外發展農業保險的做法和經驗，就發展我國農村保險事業，發揮農業保險在促進現代農業發展、穩定農村經濟社會發展中的作用提出了政策建議。
 調查情況及方法：
 第一、調查情況：１、2006年福建省確定首批水稻種植保險試點地區，包括南平市浦城縣、三明市寧化縣。2008年經省政府批準，水稻種植保險試點由原來的浦城、寧化兩個縣，擴大到了10個種糧大縣（市），包括三明市寧化、尤溪、永安三個縣。2009年試點范圍從10個縣擴大到25個主要產糧縣，其中三明新增一個試點縣，即清流縣；２、據中國人民財產保險股份有限公司三明市分公司有關數據統計，2008年三明三個試點縣77647戶投保水稻保險面積共計399982畝，其中寧化縣376175畝、尤溪縣23689畝、永安市118畝。按每畝水稻保險費10元收取，共收保險費3999820元。其中種植戶自繳部分的保費由各試點縣人保財險公司、鄉鎮農業部門、鄉（鎮）村委會共同派員向投保種植戶收取，并由保險公司、鄉鎮農業部門、鄉（鎮）村委會共同填寫各鄉（鎮）投保農戶詳細清單。2008年三個試點縣種植戶共交納保險費799964元，市、縣兩級財政補貼399864元。
 第二、調查方法：
 １、詢問三明市有關單位，還有縣（市）有關單位。
 ２、數據來源：中國人民財產保險股份有限公司三明市分公司。
 調查結論：由于農業保險在促進現代農業發展、穩定農村經濟社會發展中發揮著越來越大的作用，我國對農業保險的重視程度也日益提高。黨的十七屆三中全會通過的《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》提出,“發展農村保險事業,健全政策性農業保險制度,加快建立農業再保險和巨災風險分散機制。”2009年中央一號文件提出,“加快發展政策性農業保險,擴大試點范圍、增加險種,加大中央財政對中西部地區保費補貼力度,加快建立農業再保險體系和財政支持的巨災風險分散機制,鼓勵在農村發展互助合作保險和商業保險業務。探索建立農村信貸與農業保險相結合的銀保互動機制�！敝醒氲母叨戎匾�,既指明了農業保險的發展方向,也為農業保險發展帶來了難得的機遇。
 
 關鍵詞：農業保險　調查報告