對如何解決工程建設資金拖欠問題的探討

目       錄 

一、工程建設資金拖欠問題的現狀2

（一）、建設單位收取施工企業履約保證金，卻不支付工程預付款2

（二）施工企業墊資施工2

（三）、建設單位拖延驗收與工程款結算2

（四）、驗收后建設單位預留的質量保證金比例過高3

二、工程建設資金拖欠問題的原因3

（一）、工程建設供大于求3

（二）、建設單位在資金不足時上馬項目3

（三）、建設單位規避風險3

（四）、建設單位增加建設內容3

（五）、建設單位故意拖欠工程款4

三、工程建設資金拖欠問題的危害4

（一）、影響施工企業正常的生產經營活動4

（二）、不利于施工企業技術升級改造4

（三）、增加施工企業的運營成本4

（四）、造成工程質量下降4

（五）、影響社會和諧穩定5

（六）、破壞社會誠信觀念5

四、解決工程建設資金拖欠問題的對策5

（一）、專業檢驗機構出具工程合格報告，推動建設單位驗收結算5

（二）、工程建設主管部門加強市場監管6

（三）、建立健全工程擔保制度和工程保險制度6

（四）、成立建設項目資金監管中心，結算由專項賬戶收支7

（五）、提高施工企業的風險管理意識7

（六）、建立健全工程建設市場信用體系7

（七）、探索墊資施工合法化8

結語8

內 容 摘 要

改革開放三十多年，市場經濟逐步建立，工程建設領域空前繁榮，但是，建設單位拖欠施工企業工程款問題在各地區普遍存在。本文首先探討了拖欠工程款問題的現狀，如建設單位收取施工企業履約保證金卻不支付工程預付款，施工企業墊資施工，建設單位拖延驗收與工程款結算，驗收后建設單位預留的質量保證金比例過高等表現形式，然后分析了工程建設資金拖欠問題的原因，如工程建設供大于求，建設單位在資金不足時上馬項目，建設單位規避風險，建設單位增加建設內容，建設單位故意拖欠工程款等，然后分析了工程建設資金拖欠問題的危害，如影響施工企業正常的生產經營活動，不利于施工企業技術升級改造，增加施工企業的運營成本，造成工程質量下降，影響社會和諧穩定，破壞社會誠信觀念等，最后重點探討了解決工程建設資金拖欠問題7個方面的對策，包括綜合采用行政、市場經濟、法律、協商等方式，以逐步解決工程建設資金拖欠問題，促使我國市場經濟運行規范有序。

關鍵詞：工程建設  資金拖欠  解決