關于廣西省寧明縣那堪鎮甘蔗種植利益機制的報告

內 容 摘 要

自改革開放以來，我國經濟建設取得重大成果，隨著經濟建設的加快，相關其他配套設施一時無法跟上經濟建設的步伐。加快推進社會主義新農村建設,需要以農民為本位,通過構建以政府為主導的利益輸送機制;農村各階層和諧相處的利益協調機制;以合作為導向的利益整合機制;與現代文明相一致的文化利益發展機制;以及生產、生活、生態相協調的利益調節機制,以便更好地滿足農民不斷增長著的經濟、政治、社會、文化和生態等方面的利益要求,從而推動農村經濟社會的全面發展。本文具體以那堪鎮為典范，進行研究，主要通過對甘蔗種植這一經濟支柱為研究對象。通過農民的種植與企業的合作，農民與企業間的利益對話進行探討。

2000年以來，隨著糖價與蔗價聯動機制、取消糖蔗特產稅、農業稅政策在廣西制定和實施農資價格急劇上漲和農村勞動力的轉移，糖蔗生產面輻新挑戰．顯而易見，在糖蔗生產和過程中，蔗農、糖廠或制糖企業和地方政府為主要利益相關方。如何進一步改善這三個主要利益相關方的合作及互動機制，使糖蔗生產得到和諧、持續的發展，是本文研究的主要目的。對于解決“三農” 問題具有一定的指導意義。

 關鍵詞： 農村改革發展，新農村建設　利益機制

 關于廣西那堪鎮原料蔗種植 利益機制的報告

目 錄

研究的意義………………………………………………….…………..…….……….…..1

1.1研究背景……………………………………………………………….……….……….…….…..1

1.2研究目的…………………………………………………………………..…….……….…….….1

1.3研究內容……………………………………………………………………………..….….……..1

1.4研究方法……………………………………………………………………………..….….……..2

蔗糖生產限制因素及合作機制宏觀分析……………..……………………..2

2.1影響蔗糖生產的因素………………………………………………………………….……..2

2.1.1氣候以及自然條件………………………………………………………………….……...2

2.1.2蔗農的專業技能…………………………………………………………………….….…...2

2.1.3生產的投入……………………………………………………………………………….…...3

2.1.4市場以及價格………………...………………………………………………….……..……3

2.1.5企業服務……………………………….……………………………………………….….…..3

2.1.6政府法律法規……………………………………………………………………….……....4

2.1.7資金支持與技術服務………………………………………………………...………....4

那堪鎮原料蔗生產利益相關群體的分析……………………………….…..4

3.1蔗農、政府、糖廠與金融機構的選擇……………………………………………..5

3.1.1蔗農的選擇……………………………………………………………….…………………..5

3.1.2政府的選擇……………………………………………………………….……………...…..5

3.1.3糖廠的選擇……………………………………………………………….…………………..5

3.1.4金融機構的選擇………………………………………………………….…………….…..5

蔗農、政府、糖廠與金融機構多方協調的矛盾點………..…………..6

4.1蔗農與政府………………………………………………………………………………….…..6

4.2蔗農與糖廠………………………………………………………………………………….…..6

4.2.1甘蔗產量的矛盾…………………….……………………………………………………..6

4.2.2甘蔗收成質量的矛盾……………….………………………………………….………..7

4.2.3收購價格……………….…………………………………………………………….………..7

4.2.4農資價格與質量………………………………………………………………..………...8

4.3蔗農與金融機構………………………………...………………………….…….……...8

4.4蔗農、糖廠與政府……………………………...………………………….…..……...8

4.4.1運輸條件惡劣………………………………...………………….……………….…...8

4.4.2水利工程不健全………………………………...……………………….…………...8

出現以上問題矛盾的原意分析……………...…………………..….……..9

5.1蔗農的資金投入不保證……………...………………………………….…...……..9

5.2蔗農對于價格浮動沒有知情權……...………………………………….…..…..9

5.3政府與糖廠不作為…………………...………………………………….…..………..9

5.4糖廠與蔗農信息不對稱……………...………………………………….…………..9

解決各方矛盾點的建議……………………………………………………….10

6.1糖廠加大對農資的投入…………………………………………………….……….10

6.2糖廠應建立健全的管理制度…………………………………………….……….10

6.2.1信息管理制度……………………………………………….………………….…….10

6.2.2榨季的應急管理制度……………………………………….……….…………….11

6.3建立良好的對話機制………………………………………….……….…………….11

6.4政府加大調節力度…………………………………………….……………..……….11

6.5加大對蔗農的培訓…………………………………………….………………..…….11

6.6金融機構加大對蔗農及糖廠的資金投入……………………………………11