PPP模式在我國的發(fā)展現(xiàn)狀及未來建議

一、PPP模式在我國的發(fā)展歷程4

（一）PPP模式的起源和我國早期的探索4

（二）PPP模式的本質(zhì)和特征4

（三）我國開展PPP模式的必要性5

（四）我國PPP模式的大力推廣7

二、PPP模式在我國的實施現(xiàn)狀8

（一）以PPP模式開展的項目總量8

（二）PPP模式開展的項目實際落地情況10

（三）PPP項目的監(jiān)督管理10

三、PPP模式在實際操作過程遇到的問題11

（一）項目準(zhǔn)備階段各級各部門協(xié)調(diào)配合問題11

（二）項目的管理規(guī)范和制度完善問題11

（三）民營資本的競爭力問題12

（四）區(qū)縣級項目資金融通問題12

（五）實際操作運營管理問題13

四、未來推進PPP模式發(fā)展的建議13

（一）制訂項目審批備案標(biāo)準(zhǔn)及時限13

（二）建立健全PPP項目管理規(guī)范和相關(guān)制度13

（三）真正讓民營資本參與其中13

（四）引導(dǎo)金融機構(gòu)投資方向，完善PPP模式救濟制度14

（五）引入專業(yè)機構(gòu)經(jīng)營管理14

五、參考文獻16

內(nèi) 容 摘 要

中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會《決定》提出，要建立透明規(guī)范的城市建設(shè)投融資機制，允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運營。在全面深化改革、財政收支矛盾突出、社會資本充裕但難以進入公共領(lǐng)域的背景下，政府力推PPP（Public-Private-Partnerships，政府和社會資本合作）模式。

經(jīng)過近兩年的實踐探索，通過各地反饋的情況，PPP項目總量大，但實際落地量小，PPP模式的推廣仍然存在諸多問題，只有解決這些問題，PPP模式才能真正得到廣泛的應(yīng)用，才能實現(xiàn)以PPP模式開展的意義。

本文擬從PPP模式在我國的發(fā)展歷程，近兩年的實施現(xiàn)狀，實際操作中的問題和未來的發(fā)展建議來論述。

關(guān)鍵詞：PPP模式 意義 落地難 制度完善 未來建議