對農村金融體制改革問題的思考

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內 容 摘 要2

對農村金融改革問題的思考3

一.農村金融改革的背景特征3

(一)農村經濟體制改革20年來農村金融市場的發展歷程3

1) 80年代初期3

2)80年代末期4

3)現階段農村金融活動4

(二)經濟金融發展現階段特征對農村金融改革的要求概括5

二.農村金融改革主體研究6

(一)新中國成立初期的情況6

(二)80年代的情況7

(三)90年代的情況7

三.思考和建議7

(一)農村信用聯社一級法人8

(二)對縣農信聯社一級法人的看待8

(三)多種金融組織形式在農村金融領域共同生存、競爭和發展10

1)合作制的農村信用合作社10

2)股份制的農村合作銀行11

3)政策性的農業發展銀行11

參 考 文 獻13

內 容 摘 要

我國經濟金融發展現階段的特征已經對農村金融改革提出了規范化和多元化的要求，在這種情況下，簡單地否定或肯定合作制的改革思路都有失偏頗，而把合作制作為農村金融組織形式之一，同時允許多種金融組織形式在農村共同發展，并把規范化作為改革重點，突出強調長期性制度安排的重要性，可能是更符合當前我國農村金融領域實際狀況的改革思路。現階段，構成我國農村合作金融體制的主體是農村合作信用社。農村信用社要發揮農村金融市場主力軍的作用，要發揮連接農民的紐帶作用。當前圍繞農村信用合作社體制改革所進行的爭論，其焦點在于合作制在我國農村到底具備不具備生存條件？經濟金融發展現階段特征對農村金融改革的要求可以概括為：通過多元化和規范競爭促進發展。但是長期以來我們受單一化傳統思維模式的影響，總是想找到一種辦法來解決所有問題。堅持合作制的觀點和放棄合作制的觀點各有短長。我國農村金融改革的基本思路需要從以單一模式為主轉變為以多元化模式為主，從以過渡性制度安排為主轉變為以長期性制度安排為主。允許多種金融組織形式在農村金融領域共同生存、競爭和發展，并非單純出于農村金融組織結構多元化的考慮，更重要、更長遠的考慮在于把農村金融領域的過渡性制度安排和長期性制度安排結合起來，并且更突出地強調長期性制度安排。在金融體制改革中，只要能夠促進金融機構的效率，完善金融市場的競爭機制，改革方法可以不拘一格。（多元化，多層次化，農村金融體系）