PPP模式在我國的發展現狀及未來建議

一、PPP模式在我國的發展歷程4

（一）PPP模式的起源和我國早期的探索4

（二）PPP模式的本質和特征4

（三）我國開展PPP模式的必要性5

（四）我國PPP模式的大力推廣6

二、PPP模式在我國的實施現狀7

（一）以PPP模式開展的項目總量7

（二）PPP模式開展的項目實際落地情況8

（三）PPP項目的監督管理8

三、PPP模式在實際操作過程遇到的問題9

（一）項目準備階段各級各部門協調配合問題9

（二）項目的管理規范和制度完善問題9

（三）民營資本的競爭力問題10

（四）區縣級項目資金融通問題10

（五）實際操作運營管理問題11

四、未來推進PPP模式發展的建議11

（一）制訂項目審批備案標準及時限11

（二）建立健全PPP項目管理規范和相關制度12

（三）真正讓民營資本參與其中12

（四）引導金融機構投資方向，完善PPP模式救濟制度12

（五）引入專業機構經營管理13

五、參考文獻14

內 容 摘 要

2013年，中共十八屆三中全會，要建立透明規范的城市建設投融資機制，允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營，力推PPP（Public-Private-Partnerships，政府和社會資本合作）模式。

2015年-2016年，以PPP模式開展的項目，真正實現井噴的狀態，2016年底，全國PPP項目總入庫數近11000個。經過近兩年的實踐探索，通過各地反饋的情況，PPP項目總量大，但實際落地量小，PPP模式的推廣仍然存在諸多問題，只有解決這些問題，PPP模式才能真正得到廣泛的應用，才能實現以PPP模式開展的意義。

本文擬從PPP模式在我國的發展歷程，近兩年的實施現狀，實際操作中的問題和未來的發展建議來論述。

關鍵詞：PPP模式   意義   落地難   制度完善  未來建議