我國地方政府債券發(fā)行問題的研究

內(nèi) 容 摘 要

債券發(fā)行是地方政府重要融資渠道，自2015年起，我國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，在經(jīng)濟增速下行、稅收收入與土地出讓金增速放緩的背景下，地方政府借新債、還舊債的難度都在一定程度上提高，債務(wù)償還的壓力有增無減，這就迫使我們深入思考應(yīng)當(dāng)怎樣完善地方政府債券發(fā)行管理制度、如何有效防范地方政府債務(wù)風(fēng)險。加強對地方債的風(fēng)險管理，完善相關(guān)機制，對于防范和控制地方債風(fēng)險，保證地方債的健康發(fā)展，有著非常重要的現(xiàn)實意義。

本文首先系統(tǒng)介紹了地方政府債券發(fā)行的背景以及研究意義，整理了國內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀作為本文研究的理論基礎(chǔ)；其次，對于本文涉及到的相關(guān)概念進行了系統(tǒng)闡述，接著綜合分析了我國地方政府債券發(fā)行的現(xiàn)狀，根據(jù)現(xiàn)狀找出地方政府債券發(fā)行存在的問題以及風(fēng)險；另外，在借鑒美國地方政府債券發(fā)行經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對我國地方政府發(fā)行債券籌集資金給出了合理的建議，旨在為我國地方政府債券融資提供理論借鑒，促進地方政府債券發(fā)行的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：地方政府債券；地方債發(fā)行；風(fēng)險管理

目       錄

第一章  緒論4

1.1 研究背景及意義4

1.1.1研究背景4

1.1.2研究意義4

1.2 國內(nèi)外文獻綜述5

1.3 研究方法與論文結(jié)構(gòu)7

第二章  相關(guān)理論基礎(chǔ)8

2.1 相關(guān)概念8

2.1.1地方政府債券8

2.1.2地方政府債券分類8

2.2 地方政府發(fā)行的作用8

2.2.1籌集地方建設(shè)性資金8

2.2.2增加地方財政收入9

2.2.3配合實施地方經(jīng)濟調(diào)控9

第三章 我國地方政府債券發(fā)行的現(xiàn)狀10

3.1地方政府發(fā)行地方債現(xiàn)實狀況10

3.2 地方政府債券發(fā)行中存在的問題12

3.2.1過度發(fā)債，規(guī)模巨大12

3.2.2間接舉債，難于統(tǒng)計12

3.2.3監(jiān)管不力，資金濫用12

3.3 地方政府債券發(fā)行中存在的風(fēng)險13

3.3.1容易爆發(fā)區(qū)域性財政風(fēng)險13

3.3.2引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險13

3.3.3誘發(fā)經(jīng)濟和社會政治風(fēng)險13

第四章 美國地方債發(fā)行的經(jīng)驗借鑒14

4.1 美國地方債市場的發(fā)展14

4.1.1 地方債市場發(fā)展的初期14

4.1.2 地方債市場發(fā)展的緩慢期14

4.1.3 聯(lián)邦政府介入地方債市場的發(fā)展14

4.2美國地方政府債券的發(fā)行與管理15

第五章  地方政府債券發(fā)行進一步規(guī)范的措施17

5.1完善相關(guān)法律法規(guī)17

5.2完善分稅制改革和轉(zhuǎn)移支付制度，增強地方政府償付能力17

5.3完善地方債管理制度18

5.4完善地方債風(fēng)險管理機制18

5.5 建立地方政府債券項目績效評價體系19

第六章  結(jié)論20

文獻