20世紀初中國進口貿易對工業化進程的影響(六)

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中國選擇輕工業進口替代性的工業化道路既有歷史的偶然，也是歷史的必然。既來自于對洋務運動失敗的總結，也來自于西方列強的擠壓和自身經濟、政治和社會條件的限制。這種戰略的成功，反映了經濟后進國家通過進口替代實現經濟發展和趕超的可行性。
但是這一戰略并未從根本上改變中國貧窮、落后以及飽受經濟侵略和壓榨的半殖民地半封建國家的本質。中國的進口替代型的工業化道路在當時的歷史條件下必然不可能把中國建設成為一個富強的工業化國家。這因為：
（1）西方列強的壓迫。西方列強通過政治和經濟手段對中國實施雙重壓迫，他們只希望中國永遠是個弱小的盟友，而不是個強大的敵人。因此中國任何的自強行動都只能在他們容許的范圍內進行，決不允許中國威脅和觸動他們的利益。1912-1936年這段時間，整個國際環境都是不太平的，西方列強之間存在著眾多的矛盾沖突，這就為中國利用他們的矛盾在夾縫中求生存創造了條件，但這種“黃金時期”是偶然的、短暫的和有條件的。
（2）國家保護的實質。南京國民政府建立以后，中國并沒有就此太平。國共雙方打了10年的內戰，而戰爭是需要花錢的。保護性關稅所獲得利益更多被用于滿足財政需要進而提供戰爭經費。如果這筆收入用于對進口替代工業的再投入，并用于對相關軟硬設施的改善，中國工業化的前景可能就是另外一番天地了。
（3）進口替代的層次較低，貿易分工的利益有限。中國實施的是輕工業產品的進口替代，這種替代是低層次的，雖然可以獲得一定的貿易利益，但是很有限。由于種種原因，中國尚未進入到重化工產品的進口替代階段。雖然從歷史和經濟學的角度上看，重化工產品進口替代的弊端較多，成功的先例不多，但是筆者認為這并不妨礙中國進行如此嘗試。實證分析的結果表明，輕工業產品的進口替代只是中國工業化道路初級階段中一種可能和可行的方式，中國尚未探索出一條真正使得中國成為工業強國的工業化道路。
（4）進口替代的區域性分布。中國近代的工業發展是在西方列強的沖擊下進行的，屬于后發外生型。工業比較集中分布在沿海沿江的通商口岸，形成一種相互分割的“飛地”式的工業發展模式。相互之間的聯系較少，難以形成規模經濟，難以形成全國性的主導產業進而帶動整個國民經濟的發展。
（5）進口替代工業的效率低下。中國的工業起步晚，起點低，對于西方的先進設備、技術和管理經驗難以很快掌握和吸收。與同行業的外國企業相比，不同程度地存在效率低下的問題。后一時期，在國家政策的保護之下，更容易造成這種低效率的情況。特別是官營工業由于產權不清晰和委托代理的高成本問題，造成效率比民營工業還要低。隨著國家的介入，官營工業卻在擠壓民營工業，實際上加重了整個民族工業的低效率程度。
綜上所述，1912-1936年間，中國輕工業產品進口替代工業化戰略是成功的，雖然存在著種種問題，并未使得中國真正成為新興工業強國，但是需要指出的是這種嘗試為日后的抗戰和新中國的工業化建設都留下了一筆可貴的物質和精神財富。
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