新橋中心學(xué)校工會(huì)參與學(xué)校管理成功經(jīng)驗(yàn)的研究(一)

新橋中心學(xué)校工會(huì)參與學(xué)校管理成功經(jīng)驗(yàn)的研究

[摘 要]學(xué)校工會(huì)負(fù)責(zé)學(xué)校民主管理工作，組織廣大教職工參政、議政，圍繞學(xué)校教學(xué)中心工作和兩個(gè)文明建設(shè)積極配合協(xié)調(diào)行政和教職工之間的關(guān)系，為學(xué)校構(gòu)建和諧校園作貢獻(xiàn)。本文將以新橋中心學(xué)校工會(huì)參與學(xué)校管理為例，通過對(duì)成功的案例分析探討學(xué)校工會(huì)在學(xué)校管理中應(yīng)有的地位和職能，以期對(duì)目前學(xué)校工會(huì)參與學(xué)校管理的實(shí)踐提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

[關(guān)鍵詞] 學(xué)校工會(huì)、管理經(jīng)驗(yàn)、職能、和諧校園

    學(xué)校要改革、要發(fā)展必須要依靠全校教職工共同努力，要充分調(diào)動(dòng)教師的工作積極性，要采取全員參與學(xué)校管理的管理模式，讓教師真正成為學(xué)校的主人。學(xué)校的重大決策必須由廣大教師或者教師代表參與研究。而要想做到這一切，工會(huì)工作就顯得至關(guān)重要，工會(huì)是教師和行政之間溝通的橋梁。工會(huì)應(yīng)該配合學(xué)校行政，組織全校教職工團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮力開拓，加強(qiáng)學(xué)校的物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，使工會(huì)組織在學(xué)校工作和各項(xiàng)活動(dòng)中發(fā)揮積極作用，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。因此，搞好工會(huì)工作，可以說是搞好學(xué)校各項(xiàng)工作的前題。

 一、工會(huì)的職能

根據(jù)我國《工會(huì)法》的規(guī)定，我國工會(huì)的基本職能概括為：

(1)維護(hù)職工的合法權(quán)益的職能。工會(huì)有責(zé)任維護(hù)職工的合法權(quán)益，必須密切聯(lián)系職工，聽取和反映職工的意見和要求，全心全意為職工服務(wù)。

    (2)參與管理職能。工會(huì)通過各種途徑和形式，參與管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)、與本企業(yè)有關(guān)事務(wù)，協(xié)助政府開展工作。

    (3)組織職能。工會(huì)組織職工依照憲法和法律的規(guī)定行使權(quán)利，參加本單位的民主管理和民主監(jiān)督，發(fā)動(dòng)和組織職工努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)；組織職工開展勞動(dòng)競賽、技術(shù)革新和技術(shù)協(xié)作活動(dòng)、提高經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

    (4)教育職能。工會(huì)動(dòng)員和教育職工以主人的態(tài)度對(duì)待勞動(dòng)，愛護(hù)國家和企業(yè)財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律等。

學(xué)校的創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵要有一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)有為的教師隊(duì)伍。 建設(shè)這支隊(duì)伍，學(xué)校除了有完善的管理制度、良好的激勵(lì)機(jī)制外，更重要的是要有一種民主、平等、和諧的人際關(guān)系和奮發(fā)向上敢于創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)精神。而這種良好氛圍的形成，必須依靠全體教職工的共同努力。這就決定了校工會(huì)必須要堅(jiān)持學(xué)校黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)，全面履行各項(xiàng)職能，不斷激發(fā)教職工的創(chuàng)新意識(shí)，凝聚教職工的聰明才智，推進(jìn)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。在這當(dāng)中，工會(huì)組織起到了橋梁和紐帶的作用，因此，學(xué)校要緊緊依靠工會(huì)組織，充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用。

二、現(xiàn)階段農(nóng)村學(xué)校工會(huì)現(xiàn)狀分析

工會(huì)作為一個(gè)具有獨(dú)立社會(huì)法人資格的群眾團(tuán)體組織，肩負(fù)著參與（民主參與）和維護(hù)（維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益）兩項(xiàng)重要職責(zé)，應(yīng)該在民主參與和民主管理中發(fā)揮重要的作用。但是，在現(xiàn)實(shí)工作中，工會(huì)往往受制于行政領(lǐng)導(dǎo)，難于真正發(fā)揮參與和監(jiān)督作用。經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段農(nóng)村中小學(xué)工會(huì)具體呈現(xiàn)以下四種情況：

   （一）學(xué)校從工會(huì)主席設(shè)置上加以限制。一種情況是中層干部兼任工會(huì)主席。一種情況是工會(huì)主席由學(xué)校副校長兼任，再設(shè)一個(gè)工會(huì)副主席，負(fù)責(zé)日常工作，有的甚至連副主席都不設(shè)。工會(huì)主席是勞動(dòng)者的首席代表，代表的是全體職工的利益，民主參與本單位行政工作的管理和監(jiān)督。中層干部和副校長是行政領(lǐng)導(dǎo)，他們代表的是學(xué)校的利益還是職工的利益？是接受自己的監(jiān)督還是接受職工的民主監(jiān)督？這種做法毫無疑問是在制約工會(huì)主席的權(quán)限，削弱工會(huì)的作用。

    （二）學(xué)校工會(huì)主席大多不是黨總支（黨支部）委員，不能參加總支或支部委員會(huì)議，也不能參加黨政聯(lián)席會(huì)議，從而也就談不上參與決策。工會(huì)主席只參加學(xué)校行政會(huì)，在這里很多的決策都已經(jīng)完成，充其量是個(gè)工作通報(bào)會(huì)、安排會(huì)。這是在源頭上參與和監(jiān)督的缺憾。形成這些問題的原因，主要還在于基層學(xué)校對(duì)工會(huì)工作在認(rèn)識(shí)上存在偏差。

    （三）目前中小學(xué)校的管理都實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，校長是法人代表，學(xué)校工作中重大事情都是由校長決定，而且教育主管部門對(duì)學(xué)校的考核主要是看升學(xué)率。在這樣的體制下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的眼睛全部“盯”在教育教學(xué)“成績”上；有的校長自感權(quán)力還太小，受上級(jí)機(jī)關(guān)的約束太多，他又怎么情愿再受工會(huì)的制約和監(jiān)督呢。因而，工會(huì)對(duì)維護(hù)教職工基本權(quán)益的意見和建議，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)這里很少能發(fā)揮作用，這讓學(xué)校工會(huì)工作顯得很尷尬，也讓從事學(xué)校工會(huì)工作的人感到信心和動(dòng)力不足。

    （四）在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工的認(rèn)識(shí)上，工會(huì)就是組織點(diǎn)活動(dòng)、搞點(diǎn)福利、組織舞會(huì)和旅游等等。現(xiàn)在隨著績效工資的實(shí)行，福利沒有了，文體活動(dòng)也很少了，工會(huì)工作似乎就是開開教代會(huì)，舉舉小拳頭，有的學(xué)校甚至連教代會(huì)都很少開，工會(huì)工作幾乎處于癱瘓狀態(tài)。使得教職工不了解工會(huì)，不知道工會(huì)能為教職工做什么、怎么做，工會(huì)在學(xué)校已經(jīng)成為可有可無的部門。不少學(xué)校的工會(huì)組織，就是主席還有點(diǎn)事，可以參加一下學(xué)校行政會(huì)或上級(jí)工會(huì)組織的會(huì)議及活動(dòng)，其他委員似乎都是擺設(shè)。

    學(xué)校工會(huì)的這種現(xiàn)狀，也直接影響到工會(huì)職能的正常發(fā)揮，學(xué)校的民主管理也往往流于形式，工會(huì)也沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的職能。

三、新橋中心學(xué)校工會(huì)參與學(xué)校管理的成功經(jīng)驗(yàn) 

（一）、全面組織實(shí)施，推進(jìn)改革創(chuàng)新

與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，是學(xué)校發(fā)展的新靚點(diǎn)。我校工會(huì)組織學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。有針對(duì)性地學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師法》、《教育法》、《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律知識(shí)，提高教職員工依法執(zhí)教和依法維護(hù)自身權(quán)益的能力，提高人文素養(yǎng)和開拓創(chuàng)新能力。而學(xué)校改革發(fā)展措施、制度的出臺(tái)和實(shí)施，都必須得到工會(huì)組織的大力支持。學(xué)校先通過工會(huì)了解教職工對(duì)改革的意見和建議，然后制訂改革方案，提交教代會(huì)，工會(huì)發(fā)動(dòng)教職工圍繞方案提出議案，然后提交教代會(huì)表決通過，學(xué)校組織實(shí)施。如學(xué)校的“校園安全責(zé)任”、“教師考核方案”、“校車安全方案”、“績效工資分配”等重大改革措施，通過教代會(huì)通過的方案，教工欣悅執(zhí)行，取得了良好的效果，推動(dòng)了學(xué)校改革的發(fā)展。

（二）、大力協(xié)助科研，提高綜合素質(zhì)

一支素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍，必將給一所學(xué)校帶來新的發(fā)展。工會(huì)組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團(tuán)體，堅(jiān)持以人為本，要把努力提高教職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，組織教職工為建設(shè)和諧校園，促進(jìn)學(xué)校高水平發(fā)展做貢獻(xiàn)作為重要任務(wù)來抓。只有教師的素質(zhì)提高了，才能促進(jìn)和諧校園的快速實(shí)現(xiàn)。學(xué)校必須為教師綜合素質(zhì)的提高提供一切機(jī)會(huì)。我們在教職工中開展樹立典型、弘揚(yáng)正氣，宣傳先進(jìn)事跡活動(dòng)。還積極配合行政開展了新課程培訓(xùn)活動(dòng)，舉辦了“教學(xué)研究周”（語文、數(shù)學(xué)）、“教師讀書筆記展評(píng)”以及教師論文評(píng)比等活動(dòng)；組織開展了“同課異構(gòu)教學(xué)比賽”、“課件展示”等活動(dòng)，引進(jìn)了縣級(jí)以上的教學(xué)觀摩課、名師工作室教學(xué)展演等，為本校教師提供了教育教學(xué)方面學(xué)習(xí)的平臺(tái)，有力地推動(dòng)了學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)的開展，并取得了良好的成果。學(xué)校工會(huì)將積極配合學(xué)校教導(dǎo)處開展崗位練兵活動(dòng)和教學(xué)交流研討活動(dòng)，積極開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)，引導(dǎo)教職工爭做學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、專家型職工，提高教師素質(zhì)，樹立教師形象。

、開展各項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)校風(fēng)建設(shè)

    “民主、和諧、踏實(shí)、奮進(jìn)”的優(yōu)良校風(fēng)，是一種潛在的教育力量和無形的精神力量，對(duì)教師發(fā)揮著