家長與學校合作教育方面問題的調查及分析(一)

家長與學校合作教育方面問題的調查及分析

[摘要]：在學校教育發展過程中，家長是一種不可或缺的教育資源。家長參與學校教育是學      校管理的重要內容。家長參與程度影響著學校的變革進步和發展速度。“家校合作教育”不僅是權力的體現，而且對學校民主化和提高教學質量有非常重的意義

[關鍵詞]：家長參與，學校教育，家校合作教育

 在學校教育發展過程中，家長是一種不可或缺的資源。隨著教育改革的逐步深入，我們意識到教育需要家庭、學校和社會的共同努力與配合。家長參與學校教育是學校管理的重要內容。并且家長的積極參與也將影響著學校的變革和發展前景。

一，概念

目前我國學校方面對家長參與的重視程度不夠，家長參與學校教育的意識不強，主要是對家長參與缺乏足夠的理解。其實家長與學校合作的含義并不固定，至今未有一個明確的界定。在英文中表達家長與學校合作的方式有很多種，如父母參與(parentpar-ticipation/parentinvolvement)，家校合作home-schoolcooperation)，家長-教師合作(parent-teachercollaboration)或教育介入(edu-cationalintervention)等。①美國問題學生研究高級專家范德里夫特（J..A.Vandegrift)和亞利桑那州大學莫里森公共政策研究顧問格林(A.L.Green)在《對家長參與的再思考》中提出，人們對家長參與學校教育最普遍的一種看法是，家長積極的參與到學校主辦的活動（如家長會議），或以孩子和其他人能觀察到的孩子來幫助孩子學習。他們認為，任何家長參與活動的成功與否，取決于該活動是否滿足家長的需求。②隆巴納指出廣義上的家長與學校合作教育可指家長從事的一切其直接或間接影響學生的教育活動。③另有國內學者從形式層面定義，指出家長與學校合作教育實質上就是聯合對學生最具影響力的兩個機構——“家校合作教育”的力量，對學生進行全方面的教育。

總之，“家校合作教育”是家庭與學校的雙向互動活動，是以學生為中心、以學生的全面發展為目的，家長參與學校工作、行政、決策及實施等方面，實現其知情權、監督權與決策權，保障其主體地位，實現學校的變革來促進學生的全面發展。

二,“家校合作”的意義分析                                                                      

(一)家校合作教育是權力的體現

在對兒童的教育上，父母擁有不可剝奪的權力和義務。父母對子女的“原生的天賦權力”并不能因孩子進入學校接受教育而被代替或減弱。家庭、學校、社會這三者對孩子的教育成長同等重要。父母的教育權不應僅體現在家庭教育中，而更多的應該是在對教育的選擇權和學校的參與中。1989年聯合國大會通過的《兒童權利公約》也重申國家不得剝奪家長對其子女的教育權，家長擁有對其子女所受教育的選擇自由，這是通行于所有西方國家的法律原則。隨著我國民主化程度的不斷提高，家校合作教育的程度也會逐漸深入。

（二）家校合作教育更有利于學校的民主化

家長參與學校教育是實現教育民主的一種重要形式，隨著社會的不斷進步，公民的民主與權力意識也不斷增強。當前中小學學生以獨生子女為主，家長對子女教育越發重視，家長參與學校教育可以更深入的了解子女受教育的情況，實現教育公平與民主。

   學校科層制即校長負責制是當前中小學的主要管理模式，雖然提高了效率，但長期的校長負責制使權力過程集中，易造成權力腐敗。獨立于學校管理制度之外的家長參與起到了制約和監督作用，有利于學校權力民主化的實現。正如《教育——財富蘊藏其中》一書中所言：家校合作學校教育的管理對于改進學校教育系統，既是目標也是手段。

（三）家校合作教育有利于提高學校的教學質量   

1,家長的參與有利于提高學生的學業成就

    美國人豪勒德認為家長參與學校活動，孩子會學的更好。這一觀點也得到了赫德森（Henderson)為全民教育委員會所做的30份調查研究的證明。1993年25屆蓋勒普（Callup)民意調查發現，教師們普遍認為如果家長積極參與其孩子的教育，孩子在學校的表現將會更出色。家長們也認可參與子女教育的重要性，其中認為參與孩子教育很重要的占96%，相當重要的占3%,不太重要的僅占1%。④由此可見家校合作教育對孩子們的教育有多么的重要。

2、家長的參與有利于加強家長和教師之間的溝通，并且提高教學效果

    威拉德沃勒說到：“如果家校合作教育，未能真正使家長對孩子的關注同教師一樣多的話，那么對孩子來講是不幸的。”家長是孩子的法定監護人，有權力和責任讓子女接受教育。家校合作教育增加了與教師聯系溝通的機會。教師在取得家長支持的同時，也能夠進一步全面了解學生，更好地因材施教。在家長與教師的互動過程中，家長能夠發現和彌補家庭教育的不足，樹立孩子全面發展的教育理念，為孩子健康發展創立積極、寬松的家庭氛圍。有些家長為教師提出合理的建議和意見，增加了教師的自信心，提高了教師的積極性、責任感和職業幸福感。

三，對比目前中西方國家中家校合作教育的法制保障

(一)對比中西方國家中家長參與的法律保障

法律的制定與實施是家長參與學校教育的保障，也是家長實現其參與權的重要前提。在教育改革進程中，西方國家幾乎都頒布了家長參與學校教育的法律法規，甚至在一些國家被列入了根本大法——憲法中，如西班牙《憲法》第27條第7款就規定“在法律規定的范圍內，家長、教師適當情況下也包括學生，參與所有靠行政部門以國家公共基金維持的，其確立符合法律程序的教育中心的監督和管理。”葡萄牙《憲法》第77條也規定，家長組織、教師組織，學生組織參與教育決策的方法，由相應的法律做出規定。在有些國家更是規定了家長參與學校教育的細則。英國1980年頒布的《教育法》和1988年頒布的《教育改革法》都規定，所有公立中學和300名學生以上的小學都必須設立懂事會（由6人組成），家長代表至少占三分之一。⑤美國1983年頒布的《國家在危機中：教育改革勢在必行》中明確指出“你們肩負著積極參與教育你們孩子的責任。”⑥2001年美國總統簽署的《不讓一個孩子掉隊》的教育改革法，第4條提出“促進家長的選擇和革新計劃，”要求各個學校的家長參與政策必須包括各種行動、計劃和過程。

然而，我國目前還沒有專門保障家長參與教育的全國性法律法規，各省市也很少出臺明確保障家長參與的地方性法規，即使有相關的法律法規也更多的是強調家庭要配合學校、學校知道家庭教育，也沒有更多的賦予家長參與學校教育的權力。我國教育基本法《教育法》第六章第四十九條規定，“未成年人的父母或者其他監護人應當為其未成年子女或者其他監護人應當配合學校及其他教育機構，對其未成年子女或者其他被監護人進行教育。”而對家長參與學校教育則沒有提及。

（二）對比中西方國家中家長參與的組織及機構的建設

西方國家已經成立了一些比較完整、嚴密且富有層次的家長參與教育管理的機構和組織網絡。這些機構和組織分別在全國、地方和學校三個層面上參與教育管理，對教育事業的改革和發展起著重要的影響作用。

1，是否成立家長委員

全國性家長組織如家長聯盟、家長聯合會、家長委員會等，雖名稱不同，但其職責和功能是一致的。如美國全國性的家長組織——“全美家長參與教育聯合會”（NCPIE），其職責是呼吁并組織家長更多地參與學區教委工作并進入校園，協助學校的管理工作，一起研究和解決學校教育面臨的問題。

地方性家長組織更多的根據實際發揮其作用，負責集體工作和內容事宜。地方性組織中都有一定比例的家長代表。如美國的學