臺州市政務服務網投資項目在線審批監管平臺的設計與實現(八)

在項目推進的過程中，要把出現的問題以及解決對策記錄下來，并對歷史難題進行總結，要學會舉一反三，以減少在以后的項目運行中的摩擦。盡量做好“防火”的工作，而不是“救火”工作的“消防員”。定期召開項目研討會議，聽取項目相關人員的反映，爭取做到類似的錯誤、摩擦、矛盾，下次不再發生。

實施成效：由于有3年的項目管理經驗，我們不缺少項目經驗的積累，加上省信息中心也根據情況充分考慮到市、縣（區）實施的情況，所以目前的實施成效良好。

4.要學會妥協

1)理想作業與實際操作之間的妥協

在項目推進的過程中，項目的運作都能夠按照標準流程來走，信息化項目很容易成功。問題是，在實際項目實施中，往往會出現客戶需求的變化意外。那么承辦公司在調整中會涉及到多個部門的協調，而公司內部的訂單變更其實是會非常的復雜。

在實際項目運作中，往往理想作業有時候不一定能夠滿足企業的真實需求，此時，公司和員工雙方都要有妥協，要能夠實事求是，本著“省心、省力、準確”的原則，進行最優方案的設計。

2)計劃與實際進度的妥協

應該說大多數的計劃都沒有變化快。在項目推進過程中，有太多的因素決定著項目的進度。當發現項目在運作中發生變化時，不管是公司還是用戶又要盡力的去實現妥協以保證項目的正常進行。

要根據實際情況，進行計劃的調整。若出現的困難，不是在短時間能解決的，則可以暫時放棄；若涉及的需求，是非常重要的，而且是后續工作的基礎，則要考慮調整項目計劃，先解決當前問題。 

實施成效：雖然本次項目浙江省信息中心會按月布置監管平臺的建設任務，并會經常與各地負責的工程師進行溝通收集建議，但是由于浙江省信息中心也是按照國家發改委與信息中心的要求來建設監管平臺，計劃的變更在所難免（包括監管平臺的頁面風格已經進行多次變更、投資項目庫的標準調整等），我們要做的是充分考慮項目的可變以及擴展空間，做好兩手準備，目前實施成效良好。

5.缺乏成本收益分析

有預則立。由于信息化投資跟其他投資不同，其收益是無形的，是長期的。所以，要更加重視成本收益的分析，不能盲目的投入。

通常市場人很少去做成本收益分析，也很少涉及成本的預算與控制。投入超過預計的控制，已經成為造成項目失敗的一個重要原因。

往往在項目推行過程中，才發現困難比預先的要大。當一切都發生，不可挽回時，企業只能“不惜一切代價”要把項目搞上去。而這時本應把對企業本應放在第一位的“收益”卻被拋在了一邊。

實施成效：這里的成本收益分析個人覺得包括兩方面，既包括了承辦方對項目建設的成本收益分析，又包括客戶方對項目的成本收益分析。該項目是體現投資項目的在線、審批、監管網上一站式一體化辦理的第一步，項目的價值是毋庸置疑的。

6.遵循成熟的項目管理方法

沒有好的項目方法論為指導，只能做一些空想的決策，決策大多只是根據理想而做出的，而不是從實際情況出發的；

不遵循成熟的方法或路線，最終只是不停地在原地兜圈子、迷茫，或者碰到問題也不知道怎么解決；

項目運作中的無序、散亂的做法，使得項目無法取得最后的成功。

掌握一些使用項目管理的方法與項目管理的工具。最大限度的取得員工們和客戶的需求；

充分利用項目管理工具，讓管理項目計劃得心應手；

通過項目管理的分析過程來總結項目運作和實施過程中的得失利弊。  

實施成效：基于CMMI3與ISO9001管理規范，經過以往的項目經驗積累形成公司獨有的管理體系，在實際的項目應用中取得了顯著的成效。

7.有效的溝通

一般來說，公司的領導和員工就是希望埋頭苦干，卻普遍存在缺乏溝通的弊病。

不溝通的風險在于，若是其中的任何一個人或一個團隊錯誤主導了項目目標，那么就容易忽略其他人或部門的需求，就有可能把項目帶上一個不歸路。

必須加強溝通，提高團隊合作，從公司整體出發考慮問題。

在項目進行中，各級領導要起到承上啟下的作用：

對下，對公司員工和客戶負責，要把員工的需求和客戶的需求真實、詳細的傳遞給項目組人員；

對上，則是對項目組負責，若項目是外包，就是對外包單位負責，要把外包單位給出的解決方案，傳授給員工和客戶，以保證方案的確實可行；

對內，通過部門、人員、資源的協調，確保項目的進度和完成。

實施成效：監管平臺項目最關鍵的一點就在于溝通，項目涉及到的公司和單位非常多，有效的溝通是決定項目成敗的關鍵點，目前的情況是每周都與浙江省信息中心和臺州市發改委保持電話溝通，并發送項目周報，根據實際情況召開項目會議，實施效果良好，各級單位都清楚項目的進展情況。

（二）方案設計中的考慮與拓展方向

在最初的方案設計中，我的想法是加入信用浙江失信黑名單的數據對接，限制黑名單企業信息的項目申報，加強社會誠信治理，但是由于監管平臺處于建設初期，并且浙江省信息中心根據國家發改委以及信息中心下發的任務要求隨時有可能變動，所以這部分的對接內容暫且擱置了。但該項目有廣闊的發展前景，在本期監管平臺建設完成的基礎上，后續拓展方向我的考慮可以引入浙江信用的失信黑名單企業信息、建設重點項目管理系統和外資項目管理系統以及監管平臺的手機端，應用手機端的掃碼功能在辦事大廳自助打印項目登記單，并實現重點項目、外資項目、PPP項目等專項業務的功能模塊。 

六、應用軟件測試策略

（一）功能測試

采用黑盒測試方法，動態測試技術，以手工測試為主。

對測試對象的功能測試應側重于所有可直接追蹤到用例或業務功能和業務規則的測試需求。這種測試的目標是核實數據的接受、處理和檢索是否正確，以及業務規則的實施是否恰當。此類測試基于黑盒技術，該技術通過圖形用戶界面（GUI）與應用程序進行交互，并對交互的輸出或結果進行分析，以此來核實應用程序及其內部進程。

（二）用戶界面測試

用戶界面（UI）測試用于核實用戶與軟件之間的交互。UI測試的目標是確保用戶界面會通過測試對象的功能來為用戶提供相應的訪問或瀏覽功能。另外，UI測試還可確保UI中的對象按照預期的方式運行，并符合公司或行業的標準。

（三）性能測試

性能評測是一種性能測試，它對響應時間、事務處理速率和其他與時間相關的需求進行評測和評估。性能評測的目標是核實性能需求是否都已滿足。

（四）安全性和訪問控制測試

安全性和訪問控制測試側重于安全性的兩個關鍵方面：

應用程序級別的安全性，包括對數據或業務功能的訪問。

系統級別的安全性，包括對系統的登錄或遠程訪問。

系統級別的安全性可確保只有具備系統訪問權限的用戶才能訪問應用程序，而且只能通過相應的網關來訪問。

（五）故障轉移和恢復測試

故障轉移和恢復測試可確保測試對象能成功完成轉移，并能從導致意外數據損失或數據完整性破壞的各種硬件、軟件可網絡故障中恢復。

故障轉移測試可確保：對于必須持續運行的系統，一旦發生故障，備用系統就將不失時機地“頂替”發生故障的系統，以避免丟失任何數據或事務。

恢復測試是一種對抗性的測試過程。在這種測試中，將把應用程序或系統置于極端的條件下（或者是模擬的極端條件下），以產生故障（例如設備輸入/輸出（I/O）故障或無效的數據庫指針和關鍵字）。然后調用恢復進程并監測和檢查應用程序和系統，核實應用程序或系統和數據已得到了正確的恢復。

（六）安裝測試

安裝測試有兩個目的。第一個目的是確保該軟件在正常情況和異常情況的不同條件下　例如，進行首次安裝、升級、完整的或自定義的安裝都能進行安裝。異常情況包括磁盤空間不足、缺少目錄創建權限等。第二個目的是核實軟件在安裝后可立即正常運行。這通常是指運行大量為功能測試制定的測試。

參考文獻

在臺州市投資項目在線審批監管平臺建設過程中，遵守以下文件、規范和標準：

《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見》（中辦發[2002]17號）

《關于開展企業基礎信息共享工作的通知》（國信辦[2005]10號）

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《電子政務標準化指南●工程管理》（國標委高新[2003]7號）

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《政務信息資源交換體系第1部分：總體框架》GB/T21062.1-2007

《政務信息資源交換體系第2部分：技術要求》GB/T21062.2-2007

《政務信息資源交換體系第3部分：數據接口規范》GB/T21062.3-2007

《政務信息資源交換體系第4部分：技術管理要求》GB/T21062.4-2007

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《涉及國家秘密的計算機信息系統安全保密技術要求》，國家保密局

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《計算機軟件質量保證計劃規范》GB/T12504-1990

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《計算機件分類與代碼》GB/T13702-1992

《軟件工程術語》GB/T11457-1995

《國務院辦公廳關于印發精簡審批事項規范中介服務實行企業投資項目網上并聯核準制度工作方案的通知》（國辦發[2014]59號）

《國務院辦公廳關于創新投資管理方式建立協同監管機制的若干意見》（國辦發[2015]12號）

《國家發展改革委關于印發投資項目在線審批監管平臺縱向貫通工作方案的通知》（發改電[2015]501號）

《浙江政務服務網投資項目在線審批監管平臺業務及技術規范》

《浙江政務服務網投資項目在線審批監管平臺工作方案》

《浙江省人民政府辦公廳關于加快推進浙江政務服務網投資項目在線審批監管平臺縱橫貫通的通知》