歐盟REACH法規對中國化學品出口的影響及對策探討

摘  要

改革開放30年來，中國化學品以低成本、低價格的競爭優勢使化學品出口企業取得一系列驕人業績。但是，產品的低附加值和低技術含量卻使中國的化學品出口企業長期在低端市場徘徊，且很容易遭遇國外技術性貿易壁壘的算計。Registration，Evaluation，Authorization and Restriction of Chemicals歐盟《關于化學物質注冊、評估、許可的辦法》草案（簡稱歐盟REACH法規)正是在這樣的背景下由歐盟所推出的一道新的技術性貿易壁壘，因此，全面而客觀地分析和評估歐盟REACH法規給中國化學品出口企業所帶來的影響，有助于化學品出口企業適時調整戰略，走出困境。本文針對中國化學品出口企業所面臨的現狀，全面分析歐盟REACH法規這一新的技術性貿易壁壘給中國化學品出口企業所帶來的影響，并提出相應的應對措施。

全文共分六章：

第一章為緒論，論述了選題的意義、研究的目的、相關研究及文獻綜述、本文的基本框架和研究思路、研究方法、創新之處。

第二章為歐盟REACH法規，介紹了歐盟REACH法規的定義及其主要內容。

第三章為中國出口歐盟化學品現狀分析，從中國化學品出口企業及其出口產品兩個角度進行了現狀分析。

第四章為歐盟REACH法規的影響評估分析，結合相關數據，評估和分析了歐盟REACH法規對化工市場、出口歐盟化學品及其下游產品所產生的影響。第五章為中國化學品出口企業應對歐盟REACH法規過程中存在的問題，包括中國向歐盟出口的商品所存在的問題和中國向歐盟出口的企業所存在的不足之處兩個方面。

第五章中國化學品出口企業應對歐盟REACH法規過程中存在的問題部分，其包括中國向歐盟出口的商品所存在的問題和中國向歐盟出口的企業所存在的不足之處兩個方面

第六章為應對歐盟REACH法規的措施，提出應對歐盟REACH法規對中國化學品出口的影響，可以通過以下幾個方面，即以政府為導向，以行業協會為支撐，以企業為基礎，提升整體中國化學品的核心競爭力。

關鍵詞：歐盟REACH法規；中國化學品出口；技術性貿易壁壘

目  錄

引  言1

（一）選題意義和研究目的1

（二）相關研究和文獻綜述2

1．關于技術性貿易壁壘產生的原因2

2．關于歐盟REACH法規的影響3

3．關于法律法規視角3

4．關于應對措施3

（三）論文框架和基本思路4

1．論文的基本框架4

2．基本思路5

3．基本方法5

4．創新之處5

一、歐盟REACH法規6

（一）歐盟REACH法規的背景介紹6

（二）歐盟REACH法規的主要內容7

1．注冊7

2．評估8

3．許可8

4．限制9

二、中國向歐盟出口化學品的總體概況9

（一）中國向歐盟出口的化學品現狀9

（二）出口歐盟的出口企業現狀10

三、歐盟REACH法規的影響評估分析11

（一）歐盟REACH法規對歐盟化工市場的影響11

1．歐盟REACH法規進一步加快歐盟一體化進程11

2．有利于維護歐盟化學品的競爭優勢，不利于國外化學品進入歐盟市場12

（二）歐盟REACH法規對中國出口化學品的影響12

1．歐盟REACH法規的實施對中國化學品生產企業的發展有一定的積極意義12

2．化學品、有機中間體和化學品下游產品等的出口成本將會有較大的增加12

（三）歐盟REACH法規對玩具、紡織、機電等下游產品的影響13

四、中國化學品出口在應對歐盟REACH法規的過程中存在的問題14

（一）中國向歐盟出口的化學品所存在的問題15

（二）中國向歐盟出口的企業所存在的不足之處15

1．出口企業對歐盟REACH法規影響的認知度不夠15

2．出口企業應對歐盟REACH法規準備不足15

3．大部分出口企業未出臺應對REACH法規的有效對策，實力不足，組織不力16

4．國內大多數出口企業環保意識薄弱，應對新壁壘能力較低16

五、應對歐盟REACH法規的措施16

（一）發揮政府的主導主用16

1．政府主管部門要抓緊開展工作17

2．政府主管部門要抓緊立法工作17

3．應盡快完善國內紡織品服裝的安全、環保方面的標準監控體系17

4．要加強實驗室建設及認證，與國際通行模式和先進水平接軌18

（二）發揮行業及商業協會的支撐作用18

1．行業協會要建立健全預警系統19

2．發揮行業協會的作用19

3．加強行業協會與企業之間的溝通與協作19

（三）發揮出口企業的基礎作用19

1．出口企業應制定可持續發展戰略19

2．提高企業產品的競爭力20

3．聯合中小企業，實行捆綁沖關20

4．企業要轉變觀念積極應對21

結  論21

主要參考文獻22