淺談如何構建和諧的勞資關系(二)

　　相對制度性歧視而言，非制度性歧視出現的范圍就更廣了。不僅出現在體制外員工中，也存在于原來的體制內員工中，其表現形式更加多樣：年齡歧視、身高歧視、血型歧視、姓氏歧視、容貌歧視、對刑滿釋放人員和解除教養人員的歧視、性別歧視、對乙肝病毒攜帶者的歧視等等，舉不勝舉。這些歧視現象的產生與我國勞動力市場供大于求以及我國的傳統思想意識是密不可分的，現在，亟待解決的是我國反歧視立法的空白。在我國《憲法》和《勞動法》中，針對就業歧視的條款太過于原則化，并且缺少相應的司法救濟的途徑，使得我國現有的反歧視規定形同虛設。這些就業歧視是成為我國構筑和諧勞動關系的障礙之一，對于非制度性歧視的重視程度還遠遠不夠，尤其是立法部門應當加緊制定反就業歧視方面的專門法律法規，詳細規定就業歧視的界定、種類、法律責任問題作出明確規定，同時成立類似美國就業平等委員會之類的機構專門負責公平就業方面的管理，并且可以代表受歧視的勞動者提出公益性的訴訟。

三、企業、工會，員工三方協商

　　主要是針對勞動關系的主體之間的關系而提出的。勞動關系的主體是用人單位與勞動者。從勞動關系目前的發展趨勢來看，我國的勞動關系呈現出多層次性、復雜性，涉及多方主體，牽扯多方利益。大量傳統體制外的勞動者如下崗、外來民工等，始終不能得到公平的對待，如大量通過勞務途徑輸出到外地打工的勞動者，越來越多地依賴勞務公司來協調勞動關系。目前，在我國勞動關系調節的方式主要是三方協商機制，即工會、企業和員工。盡管從計劃經濟時代起，中國的企業就一直設立了工會組織，但工會組織往往像是企業的后勤服務部門，在員工與企業產生勞動糾紛后，卻不知道誰是工會領導，即使有工會也是和站在企業的利益上，一旦發生勞資糾紛，在企業與員工之間達不成調解后，不理性的員工會采取激過的方式，而理性的員工就會通過政府職能部門來維權。市場經濟環境下的新型工會的立場應該說是代表員工一方的，而不是企業的代言人，其職能是代表員工與企業談判，以爭取和保護員工利益。工會自身要保持獨立自主性，以便代表員工與企業進行交流并維護員工權益。工會應主動與企業的協員，主動參與和員工利益相關的企業經營決策事項。當發生勞資糾紛時，員工要依靠工會組織來維權、工會組織來協商員與企業之間的利益關系，力爭把勞動糾紛化解在企業內部，不要訴諸勞動仲裁或法院。企業善待員工是構建和諧的勞資關系的最起碼的要求，也是構建和諧勞準則關系的基本途徑。

四、多方協調機制

現在看來，僅僅依靠資方、工會、員工三方勞動協商機制是不可能解決新形勢下全部勞動矛盾糾紛問題的，需要構建一個多層次、全方面、覆蓋面廣的勞動關系協調機制。不斷健全和完善勞動爭議調解工作多方聯動協調機制，努力構建基層、區域和行業大協商、大調解的工作格局。在解決勞動爭議糾紛時，注重協商、調解的過程,科學、合理地使用仲裁、訴訟程序，及時、便捷地調解勞動爭議，降低調解成本，最大限度地維護職工的合法權益。在勞動爭議調解工作的關鍵環節上，各有關方面要統一認識、統一標準、規范程序、明確責任，使勞動爭議調解組織主體合法化，具有權威性，組織網絡化，布局合理，層次分明；勞動爭議調解的結果標準化、公平化；勞動爭議調解員隊伍專群結合、專業化、規模化。不斷提高調解工作的效率和質量。

多方協調機制主要包括監察、仲裁、法院、企業、工會、員工等，為落實和實現多方協調機制的目標，一是各地方政府要落實堅持舉行每半年一次的多方聯席會議制度，研究當前勞資關系狀況、勞動爭議調解和勞動法律監督工作面臨的重點和難點問題，并及時提出對策意見；二是堅持每月一次的多方信息交流制度，為把握形勢、分析動態、協調行動、整合資源、科學維權提供依據、奠定基礎；三是重大事件和問題多方共決制度，做到集思廣益、民主決策、源頭參與、源頭維權、重點突破；四是逐步構建一個以基層為主、區域（行業）為主、分層負責、職責明確、社會援助、多方聯動的法律援助體系。同時要加大有關勞動法律、法規的宣傳力度，讓廣大職工知法、懂法，學會運用法律武器維護自身權益。要在建立企業和區域性勞動爭議調解組織的基礎上，進一步加強勞動爭議調解員、勞動法律監督員、勞動關系信息員、勞動法律法規宣傳員等維權隊伍的建設，努力打造一支政治強、業務精、肯奉獻的職工維權隊伍。勞動關系協調的相關部門。要充分發揮各方職能，才能使勞動關系更加和諧。

五、確立符合市場經濟的工資福利體制

在目前我國經濟發展形式來看，勞資關系問題的主要方面是勞工權益的維護。珠三角地區的經濟飛速發展，得益國家的改革開放政策，然而在過去的20年里，珠三角地區的GDP幾乎增長了數十倍，企業的獲利更是無比豐厚，就是當地居民的收入也有了長足的進步，大量的流入外來務工人員的工資水平卻沒有明顯增長，勞動生產狀況也沒有多大改變，我覺得這是說不過去的。為了確保穩定的勞動力資源，構建和諧的勞資關系，普遍提高工人的工資待遇、福利水平及進行勞動技能培訓，已經是一個亟待解決的重要問題。

六、結束語

構建具有中國特色社會主義和諧社會的和諧勞資關系，是一項復雜、繁重、艱巨的任務，事關社會的穩定和國家的長治久安。實現和諧社會的和諧勞資關系，需要政府各級行政職能部門包括監察、仲裁、法院、企業、工會，轉變觀念，切實為全體勞工服務，謀福利。資方也要履行自己的社會責任和義務，為營造一個和諧社會氛做出自己的努力。

參考文獻

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