“三農”問題與我國經濟發展01(一)

“三農”問題與我國經濟發展

[摘 要]21世紀我國面臨的諸多挑戰中，“三農”問題大概是最嚴峻的一個。“三農”問題的解決是一個系統工程，與我國當前宏觀經濟有著密切的關聯——它的解決將是當前我國擴大內需的重要保證；可帶動整個國民經濟結構調整，利于應對入世帶來的挑戰；可加速我國城市化、農村工業化、農業現代化的進程；此外，它的解決對西部大開發戰略的實施及我國的政治經濟體制改革也將產生深遠的影響。

[關鍵詞] 三農 經濟發展 社會進步

    我國“三農”問題長期存在，引起社會的重視卻是最近幾年，因為人們越來越認識到我國的三農問題會嚴重影響社會的穩定和經濟發展，好不夸張地說，“三農”問題解決不了，就一定會發生社會的大動蕩。可以說除腐敗問題以外，我國目前存在的幾個重大問題，如貧富懸殊、就業、貧困、人口、生態環境等均與“三農”問題有密切的聯系。2008年的全球金融危機使得我國沿海地區的加工制造企業遭受嚴重損失，讓我們不得不重新審視我國的經濟發展模式。在拉動我國經濟發展的三駕馬車中，出口占據了很大比重，而消費則顯得相對不足。近年來，我國的外貿依存度偏高，2007年甚至達到了72%，可見我國的經濟發展模式很不合理。 

一、我國出現“三農”問題的原因及影響

    在我國經濟快速增長、發展模式改革的時期，“三農”問題仍然沒有得到根本性改變，

城鄉經濟發展的差距仍不斷擴大，城鄉結構造成的深層次矛盾依然突出。全面建設社會主義

和諧社會的任務仍然很艱巨，農村經濟依然是推動農業經濟發展的關鍵所在。三農問題是以農民為主體、以農村為地域、以農業為紐帶相互交織為一體的農民、農村、農業問題的總稱。主要表現為：農村經濟十分蕭條，城鄉居民收入差距越來越大；農村市場發育嚴重滯后，農產品商品率極其低下，產供銷體系沒有建立，資源配置無法優化；農村人口眾多，勞動力嚴重過剩；城鄉居民在經濟、政治、社會、文化上兩極分化嚴重，形成城鄉二元社會經濟結構，造成城鄉居民在基本權利和根本利益上的巨大差別；農村教育水平十分低下，社會保障制度沒有建立，干群關系緊張，影響農村社會穩定。

    1.我國出現“三農”問題的原因

隨著社會經濟發展放緩，農民收入增長疲軟，分析制約農民收入進一步增長的因素，既

有經濟發展方面的原因，也有政府宏觀政策調控方面的原因。

    第一、農業產量總量徘徊不前，農產品價格相對于工業產品的價格有下降的趨勢。普遍

原因是我國農業科技含量低且農戶掌握的農業種植培育技術少，最終影響農業產量總量徘徊

不前，農產品質量下降，投入產出不成正比。我們現階段農業科技成果推廣率徘徊在30%，

遠遠低于發達國家的80%，直接決定農業競爭處于劣勢地位，影響農民收入再投入比例，最

終還會影響農業產量和農產品價格。

第二、收入是制約農民消費的首要因素。

我國農村還處于消費水平與收人水平基本同 步變化的階段，還沒有進人邊際消費傾向遞減階段。因此，對低收人階層的農民來說，其收人增加，消費支出也會相應增加，收入增長的預期提高，消費傾向也隨之提高。

農民純收人增長緩慢導致購買力嚴重下降，并直接影響到農民消費需求的增長。提高農民收人已成為啟動農村消費市場的重要前提。為此，必須多渠道、多途經提高農民收人，包括增加農產品供給和減少農業人數雙管齊下;加快農村剩余勞動力的轉移，繁榮小企業和小城鎮，擴大9億農民的就業空間和收人來源等等。

    第三、農業產業結構的調整不夠完善。出現農業產業結構調整不完善的原因基本三點:

①農業產業調整方向與重點不夠突出，布局革新不夠徹底，造成農業產業調整力度不夠，工

作人員認識不夠深刻；②農業社會化服務體系不夠完善，尤其在科技信息與技術支持上不能

更好的滿足農業產業調整的需求，不能夠好的讓農戶及時了解預測農產品市場超前走勢；③

農產品交易市場建設滯后，交易手段單一，無法更好的推廣農業產業調整的宏觀舉措與引導

農民交易市場走向。

    第四、農村勞動力向非農產業轉移困難，影響了農民收入的進一步增長。首先要搞清楚

農村勞動力轉移與勞動者素質是息息相關的，勞動者素質主要包含勞動者身體素質、文化素

質、科技素質，他們是具體體現勞動者素質高低的標準。農村勞動力向非農產業轉移與勞動

者素質的高低是雙向選擇的過程，這些都制約著我國農業產業的發展，進而影響農民收入的

增長。

第五、消費環境不佳也在一定程度上阻礙了農民消費能力的實現。 比如，農村基礎設施落后，阻礙了耐用消費品在農村的普及，從而影響了廣大農民的購買積極性。因此，國家要努力改善農村消費環境，為農民消費水平的提升創造條件。一方面增加財政對農業的投人;另一方面，建立農戶自我資金積累的投資機制。通過改善農村交通、通信條件，既可使農產品及時轉化為商品，增加農民收人，又使得所需的工業品能夠及時組織進來，解決農民賣難買難的問題。針對目前農村消費的熱點是家用電產品，應加快農村電網、電視轉播站等基礎設施建設。

    第六、農業發展面臨不寬松的宏觀經濟環境。目前我國農業發展是在國民經濟面臨諸多

不確定性因素的情況下運行的。國民宏觀經濟既要面對金融危機后的經濟疲軟，保持目前我

國經濟發展的大好勢頭，加快我國宏觀經濟的逐步轉型，又要克服經濟發展勢頭的回落，科

技創新力不足的困難局面，在此經濟事態下發展農業是任重而道遠的！

二、三農”問題對我國經濟與社會發展的影響

不論是近期還是長遠，解決農村地區的經濟發展，增加農民收人的根本出路在于增加非農就業，而增加非農就業的主要途徑是加快城市化進程，把更多的農民變為非農民。有關專家指出，我國人多地少，要讓大批農民轉到城市，使農民的比重由現在的70%降到30%的時候，“三農”問題才真正解決。

“三農”問題不僅關系到我國農村社會經濟發展的穩定與安全，而且關系到我國整個國民經濟和社會發展的安全與穩定。我國八億多人口在農村，農村人口多，幅員遼闊。農村的現代化，意味著我國整個國民經濟的現代化，農村的繁榮與穩定，意味著我們整個國家的繁榮與穩定。

  “三農”問題不僅關系到我國農村社會經濟發展的穩定與安全，而且關系到我國整個國

民經濟和社會發展的安全與穩定。“三農”問題不解決，意味著我國的農業生產力水平低