大學(xué)生就業(yè)難經(jīng)濟(jì)學(xué)分析(一)

大學(xué)生就業(yè)難經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

[摘 要] 自20世紀(jì)90年代，隨著我國(guó)大學(xué)擴(kuò)招政策和就業(yè)政策的變革，大學(xué)生就業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)日益突出的社會(huì)問題。分析其成因，提出解決對(duì)策對(duì)于完善大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān)鍵詞] 供求失衡 信息不對(duì)稱 宏觀環(huán)境

一、大學(xué)生就業(yè)難的背景 

　　(一)實(shí)際現(xiàn)象 

按照1990年的從業(yè)水平，到2006年初，我國(guó)應(yīng)該工作而沒有工作的城鎮(zhèn)勞動(dòng)力達(dá)4395萬(wàn)人，實(shí)際的城鎮(zhèn)勞動(dòng)力失業(yè)率高達(dá)16.36％。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的預(yù)測(cè)，2006年需要安排就業(yè)人數(shù)總量約2500萬(wàn)人，同時(shí)預(yù)測(cè)年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員約1100萬(wàn)人，比2005年增加100萬(wàn)人。2006年大學(xué)畢業(yè)生413萬(wàn)人，供給比上年增加22％，工作崗位增長(zhǎng)緩慢，需求卻減少22％，就業(yè)難度比上年幾乎翻一翻。由于貨幣政策和銀行體制平抑物價(jià)有效，擴(kuò)大就業(yè)有限，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行明顯處在一個(gè)“高增長(zhǎng)――平物價(jià)――低就業(yè)”的不良狀態(tài)，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的增量就業(yè)極為不利。大學(xué)生的就業(yè)難，從人力資本的角度看，其實(shí)質(zhì)是人力資本投資回報(bào)率不斷下降的過程。

    (二)理論原因 

　　經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，失業(yè)率不斷攀升，物價(jià)增幅不大，奧肯定率失效，產(chǎn)出對(duì)就業(yè)和物價(jià)的影響無法正常傳遞，菲利普斯曲線失準(zhǔn)。這是由于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過渡的制度變遷時(shí)期出現(xiàn)的特殊經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。 

　　我國(guó)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，人浮于事的現(xiàn)象比較普遍，隱性失業(yè)、在職失業(yè)情況比較嚴(yán)重。據(jù)國(guó)際勞動(dòng)和國(guó)家勞動(dòng)部1995年聯(lián)合調(diào)查，城鎮(zhèn)各類企業(yè)的綜合隱蔽失業(yè)率為18.8％(國(guó)家發(fā)改委和體改委提出為25％，國(guó)家研究機(jī)關(guān)提出為20％-25％，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提出為20％，勞動(dòng)部為10％)。1993年-1997年的減員并沒有有效地減少無效就業(yè)人員，同時(shí)國(guó)有企業(yè)的新冗員還在不斷增加。無效就業(yè)率達(dá)30％左右。在有效就業(yè)率很低的情況下，行政、企事業(yè)單位提高工作效率，企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)出，只須通過消化無效就業(yè)人員就可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。而不需要接納新的就業(yè)人員。社會(huì)總需求增加的同時(shí)，總供給也增加，而且需求的增加幅度沒有達(dá)到足以沖銷供給增加導(dǎo)致的物價(jià)下調(diào)。國(guó)家產(chǎn)出增長(zhǎng)率的提高不僅來自于科技進(jìn)步率，還源自于對(duì)無效就業(yè)人員的充分利用。 

二、供需失衡是導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難的根本原因 

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如果商品的供給量與需求量相等，供求實(shí)現(xiàn)均衡；如果供給量小于需求量，商品緊俏，形成賣方市場(chǎng)；而買方市場(chǎng)表現(xiàn)為供過于求。作為一種特殊勞動(dòng)力商品的大學(xué)生，其供給方是高等院校，需求方是用人單位及整個(gè)社會(huì)，其供需也遵循供求規(guī)律。如果大學(xué)畢業(yè)生供給量與需求量相等，大學(xué)畢業(yè)生供求均衡，不存在就業(yè)難；但是，如果出現(xiàn)大學(xué)畢業(yè)生供給量大于需求量，大學(xué)畢業(yè)生則不再是緊俏商品，在市場(chǎng)中起主導(dǎo)作用的是作為需求方的用人單位，則必將出現(xiàn)大學(xué)生就業(yè)難。現(xiàn)實(shí)社會(huì)造成大學(xué)生就業(yè)難的根本原因在于大學(xué)生有效供給與有效需求的“雙不足”。 

　　1. 大學(xué)生有效供給不足 

　　大學(xué)畢業(yè)生有效供給是指在現(xiàn)在各種工資水平下，大學(xué)畢業(yè)生愿意而且能夠就業(yè)的數(shù)量，既包括大學(xué)生有就業(yè)的意愿也包括大學(xué)生有就業(yè)的能力。 

　　（1）二元市場(chǎng)導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)意愿的二元性。從就業(yè)意愿方面看，主要表現(xiàn)為大學(xué)生寧愿等待，也只選擇在發(fā)達(dá)地區(qū)、高薪部門就業(yè)，而不愿到欠發(fā)達(dá)地區(qū)工作。這主要是由于大學(xué)生在上大學(xué)期間付出了較高的人力資本投資，其受教育的成本包括直接成本、間接成本、心理成本等。人力資本投資模型假定，人們都是追求效用最大化的決策主體，因此，大學(xué)畢業(yè)生在找尋工作時(shí)必然選擇能夠帶給其較大收益的工作。由于中國(guó)存在二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)分割現(xiàn)象，勞動(dòng)力市場(chǎng)被分割為高級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)（如大城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)等）和低級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)（如農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)）。高級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資水平高，就業(yè)環(huán)境優(yōu)越，工作穩(wěn)定，社會(huì)保障健全，并且有較多的升遷機(jī)會(huì)。而低級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)工資水平較低，勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行和形式不規(guī)范，就業(yè)環(huán)境差，工作不穩(wěn)定，很少有升遷的機(jī)會(huì)。因此，大學(xué)畢業(yè)生在進(jìn)行工作選擇時(shí)往往選擇在高級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)。這種“二元”勞動(dòng)力市場(chǎng)導(dǎo)致大學(xué)生不愿到基層去，而一味的往大城市、大單位擠，結(jié)果造成了大學(xué)生就業(yè)難。 

　　（2）在就業(yè)能力方面，大學(xué)生的就業(yè)能力指大學(xué)生在校期間通過知識(shí)的學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)的