論改革中的政府職能轉變(二)

3．產品和服務定位，決定企業經營形式和他的發展方向。企業文化的營造和企業文化的積淀也應當是千差萬別的，突出企業個性文化，是打造企業文化的基本。不是什么企業都要搞連鎖，搞跨國、搞大、搞洋、上規模的；有的需要嚴格標準、有的需要差別化管理、有的需要發揮創意、有的必須恪守工藝。比如：瑞士的鐘表就是家族、就是手工、就是作坊、但仍可傳世；日本的壽司、四川的泡菜都是文化的滲透、歷史沉淀的結果。民族的、文化的、有歷史的、根植于消費者心目中的品牌文化或企業文化，是這些百年企業及產品歷久彌新，百年不衰的根源。正是源于一種文化的傳承和歷史的打造，使其產品品牌及產品種類源遠流長。

二、企業文化的滲透力是不可逆的，正負能量均具有滲透力

企業文化的滲透是企業內通過物體布局所傳達的感覺或氣氛，以及企業成員與顧客或其他外界成員交往的方式。它意味著企業的價值觀，諸如進取、守勢或是靈活--這些價值觀構成公司員工活力、意見和行為的規范。管理人員身體力行，把這些規范灌輸給員工并代代相傳并傳遞正能量。

企業文化的營造與法制環境有關，與地域、地緣文化有關。企業環境是指企業的性質、企業的經營方向、外部環境、企業的社會形象、與外界的聯系等方面。它往往決定企業的行為。三氯氰胺案、地溝油案都是管理疏漏，法制環境不完善，文化層面的道德力量太弱的必然結果。這種造假、摻假的企業文化對

政府職能的作用

　　(1）政府職能規定了國家行政活動的基本方向。 

　　(2）政府職能是建立行政組織和進行機構設置、人員配備的最基本依據。 

　　(3）行政職能的變化必然帶來行政機構、人員編制以及運作方式的調整或改造。