我國中小企業(yè)融資困境及對(duì)策研究(二)

    （二）對(duì)中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠和稅收支持

對(duì)中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠是最直接的資金援助方式，有利于中小企業(yè)資金的積累和成長。發(fā)達(dá)國家企業(yè)稅收一般占企業(yè)增加值的40%一50%。在實(shí)行累進(jìn)稅制情況下，中小企業(yè)的稅負(fù)相對(duì)輕一些，但也占增加值的30%左右，負(fù)擔(dān)仍較重為了促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，大多數(shù)發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家和地區(qū)都在統(tǒng)一制的基礎(chǔ)上對(duì)中小企業(yè)實(shí)行稅收減免政策及其他優(yōu)惠政策，通過各種稅收優(yōu)惠策可使中小企業(yè)稅收減少一半以上，使其賦稅水平由占增加值的30%降到10%右。這筆免稅資金對(duì)中小企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。對(duì)中小企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠，也是涵養(yǎng)稅源的一項(xiàng)重要措施。從個(gè)別企業(yè)看，稅收似乎是減少了，可是由于收優(yōu)惠促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)數(shù)量增多，規(guī)模擴(kuò)大，稅收反而增加了。

    （三）對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼

財(cái)政補(bǔ)貼是政府為使中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的某些方面充分發(fā)揮作用而給予的財(cái)政援助。為推進(jìn)特定目的而實(shí)施的財(cái)政援助是一時(shí)一事的臨時(shí)措施，有其特殊性，且納入政府年度財(cái)政支出預(yù)算中，比稅收制度更直接，更鮮明的體現(xiàn)政府意圖，是政府對(duì)中小企業(yè)的一種直接援助。財(cái)政補(bǔ)貼的應(yīng)用環(huán)節(jié)是鼓勵(lì)中企業(yè)吸納就業(yè)、促進(jìn)中小企業(yè)科技進(jìn)步和鼓勵(lì)中小企業(yè)的國際化等[24]。

    （四）發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)資本在中小企業(yè)融資中的作用

高科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)具有高風(fēng)險(xiǎn)和高回報(bào)的特點(diǎn)，需要一種特殊的機(jī)制來解其融資問題，風(fēng)險(xiǎn)投資就是在實(shí)踐中摸索出來的成功機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)基金是政府或間創(chuàng)立的為高新技術(shù)型中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)提供的具有高風(fēng)險(xiǎn)和高回報(bào)率的專項(xiàng)資基金，其中，歐美等國家多由民間創(chuàng)立，而日本等國主要為政府設(shè)立。風(fēng)險(xiǎn)金通過同時(shí)對(duì)多個(gè)高科技企業(yè)進(jìn)行組合投資和對(duì)每個(gè)項(xiàng)目分階段進(jìn)行嚴(yán)格的管和評(píng)估，實(shí)現(xiàn)總體投資的低風(fēng)險(xiǎn)和高回報(bào)。風(fēng)險(xiǎn)基金可以直接投資，也可以通其他風(fēng)險(xiǎn)投資公司進(jìn)行間接投資，還可以為高科技企業(yè)的融資提供擔(dān)保。

    （五）鼓勵(lì)中小企業(yè)到資本市場直接融資

 中小企業(yè)規(guī)模小，其股票難以到一般的股票交易市場上與眾多的大企業(yè)競爭。為解決中小企業(yè)的直接融資問題，一些國家探索開辟“第二板塊”為中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)提供直接融資渠道。目前，為中小企業(yè)建立專門的股票市場的國家(地區(qū))還不多，僅有美國、法國等少數(shù)國家。香港特別行政區(qū)的“第二板塊”不久前才開通，臺(tái)灣地區(qū)則正在考慮建立“第二板塊”。美國在股票市場上開辟的“第二板塊”是NASDAQ股票市場，該股票市場專為中小型科技企業(yè)提供直接融資的渠道；法國在交易所開辟的為中小企業(yè)服務(wù)的“第二板塊”稱為“新市場”業(yè)務(wù)。為鼓勵(lì)中小企業(yè)來到交易所的“新市場”，法國政府還采取了一些優(yōu)惠措施[

    四、結(jié)論

    對(duì)我國中小企業(yè)融資困境與對(duì)策進(jìn)行研究，有助于中小企業(yè)應(yīng)對(duì)融資難的問題，增進(jìn)其成長和壯大。本文通過中外中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)的對(duì)比，得出我國中小企業(yè)普遍存在的融資困境問題。進(jìn)而分析其特點(diǎn)以及產(chǎn)生的原因，在此基礎(chǔ)上提出一些對(duì)策。

本文的研究思路總結(jié)如下：

（1）本文通過分析我國中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)以及與其他國家融資結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較，得出了我國中小企業(yè)的融資難，深刻的反映在整體外源融資難；

（2）我國中小企業(yè)融資困境的成因從理論上講主要有內(nèi)因與外因兩個(gè)方面。內(nèi)部原因主要有中小企業(yè)在內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)上存在問題，中小企業(yè)抵押式擔(dān)保能力不足，規(guī)模小，盈利能力差，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)高等。外部環(huán)境因素主要有我國尚未形成完整的扶持中小企業(yè)政策發(fā)展的政策體系，資本市場體系尚不健全，法律法規(guī)與管理機(jī)構(gòu)不健全，缺乏政策支持等。這兩方面因素共同導(dǎo)致了我國中小企業(yè)融資困境問題；

（3）針對(duì)我國中小企業(yè)融資困境問題，提出了強(qiáng)化自身素質(zhì)建設(shè)，全面提升中小企業(yè)融資能力和加大銀行等金融機(jī)構(gòu)的改革力度，優(yōu)化中小企業(yè)金融服務(wù)來解決融資困境問題。