民營企業發展中存在的問題與對策研究(一)

一，民營企業發展存在的問題及分析

（一）思想觀念落后 

      隨著改革開放的不斷深入，對民營企業發展的認識上有了一定提高，但與民營企業的發展要求相比仍有很大差距，思想觀念的落后嚴重制約民營企業的快速發展。由于市場機制不完善,以及受傳統觀念的影響，民營企業的經濟待遇與其他經濟類型企業地位不平等的現象仍然存在。在價格、稅費、融資、土地批租、原材料供應、工商管理、市場準入和資產重組等方面，還有各種各樣并非公平的限制。由于市場發育不健全、社會上有些團體和個人對民營經濟看法偏頗，也造成民營企業在許多經濟交往關系中陷入尷尬的境況，各級政府扶持民營企業發展的優惠政策沒法完全落實到位。由于社會環境中存在著“事實上的不平等”，影響了民營企業的健康成長。民營企業的“三多三少”問題比較普遍。即低水平重復建設多，高科技含量、高附加值和高市場占有率的項目少；粗、初加工項目多，精、深加工項目少；污染環境的項目多，綠色環保的項目少。一些民營企業不是根據對資源的配置能力來確定企業規模，而是一哄而上，使得有限的資金不能合理的投入，再加之多元化經營的風險，給民營企業發展帶來許多不利因素。 

（二）融資困難

      民營經濟籌資難是當前的普遍現象，是制約民營經濟發展的主要因素。民營經濟籌資難的原因有：在間接融資方面，以國有經濟為主體的金融部門對國有經濟的融資傾斜大，政策上使民營經濟在信貸市場上所占份額較小。對民營企業，由于貨款的風險由銀行自身承擔，不象對國有企業貸款產生的不良貸款風險由國家承擔，因而銀行大多愿意把貸款投向國有企業，對民營企業貸款較少。在直接融資方面，民營企業所占份額更小。我國一直把證券市場定位為國有企業服務。這使一直受政策限制和資金困擾的民營企業難以上市融資。民營企業不易直接融資也有自身的原因，如財務不健全、規模小、承擔不起融資費用等。為民營中小企業服務的中小金融機構不發達，如缺少專門的租賃公司，使民營企業不能通過融資租賃方式取得昂貴設備的使用權。加上國家對基層金融機構的整頓，關閉了與民營企業發展相適應的民間金融機構，使民營企業過去的一些信貸鏈條中斷，增加了民營企業的融資困難。 

（三）組織與管理問題

      民營企業業主的素質參差不齊，許多業主管理觀念落后，管理水平低下，科技意識薄弱，制約了民營企業的規模發展和經濟效益的提高。許多民營企業依然固守家族經營的舊觀念，將家族親人安排為企業各個關鍵部門的主管。一般來說，家族經營的模式是“人管制度”，用人惟親。民營企業在生產經營中存在急功近利的短期行為。有的民營企業主在生產經營中只顧眼前的利益，耍假、冒、騙的經營手段，產品質量上不去，企業的信譽低；或者眼光狹窄，貪圖享受，在積攢一筆錢財之后任意揮霍浪費等；也有的民營企業管理制度不健全，賬目不清、賬冊不全，逃稅、漏稅、違法經營的事情常有發生；還有的民營企業主對工人管理過于苛刻，安全生產、福利保障的條件都很差等。大約有90%的民營企業財務管理控制在家庭成員手中，中高層管理人員40%左右是親朋好友及家庭成員，他們普遍文化水平較低，缺乏現代管理知識，僅憑經驗辦事，對現代市場經濟、知識經濟了解甚少，這樣往往導致高層決策缺乏遠見，只顧眼前利益，不顧長遠發展，甚至導致決策失誤。

（四）技術與人才問題