民營企業發展中存在的問題與對策研究(二)

      目前民營經濟主要分布在技術含量低的第一、第三產業及第二產業的建筑業、簡單加工業采掘業等領域。至于技術含量高、附加值高的石油化工、電子電氣、機械制造等領域分布較少，這一點在民營經濟表現的尤其突出，主要因為整個西部的產業結構還是農業型和重化型的，第一產業的技術含量本來就低，重型化的第二產業的技術又不能有效轉移，尤其是向民營企業轉移，這使民營經濟在競爭中的地位相當不利。技術含量低、信息不靈使各地重復生產，重復建設嚴重，容易出現過度競爭，企業投資的邊際效益率下降，進一步使企業不能有效進行技術和人力資本的積累，不能大規模進行技術創新、改造，陷入一種惡性循環。在人才方面，民營企業內部的家族式管理和唯親是用的用人機制，嚴重地影響了企業素質的提高。管理人員的學歷不高，中高層管理者缺乏現代企業管理的基本知識，管理人員專業結構單一，復合型的管理人才少，管理人員有技術職稱的人少，專業結構不合理，這些都制約了民營企業的發展。

 二、民營企業發展戰略與策略措施

（一）采取切實措施，解決民營企業的融資問題 

首先，金融部門要正確處理發展與防范風險的關系，積極支持民營企業發展。其次，建立為民營企業服務的擔保制度。一是設立民營信用保證基金，若企業經營失敗，由擔保機構來分擔銀行貸款風險，并起監督保護作用，該機構在實際操作中并不多大資金付出，但卻在銀企之間起到了緩沖過度和銜接作用；二是設立民營企業發展基金，主要用于為民營企業新產品開發、新技術應用提供貸款貼息和擔保；三是實施“小額連保貸款”，即由商業銀行、信用社與工商部門合作，對民營企業的小額貸款實施聯保發放，既可確保民營企業資金需求，又有效地防范貸款風險。再次，努力拓展融資渠道，建立民營企業的社會化服務體系。

（二）逐步弱化家族式管理

      家族式管理是資本主義原始積累和創業階段的主導，由于企業所有權高度集中與私人業主，業主可以憑借自己的企業家人力資本權威抓住一切可能創新的機遇，以血緣關系為紐帶，形成一直對外的內部向心力，從而取得成功。在創業成功后只家族式切也能夠即使弱化家族式的封閉式經營實現投資多元話。社會化。在技術開發，市場開拓和管理創新等方面即使根據企業的發展做合理的調整。那么家族式企業才能夠在市場經濟中長青。名營企業必須理順企業內部關系，改變家族的企業管理結構，實現所有權與經營權相分離，建立現代企業制度，實現科學，規范的薪酬管理。

（三）建立適應現代企業制度的規范管理體系

      隨著一些民營企業規模的迅速擴大，實現制度創新、走現代化管理的路子，已經成為這些企業進一步發展的必由之路。有條件的民營企業應建立產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，推進現代企業的規范化管理，突破純粹家族式管理模式，確立有效的市場經濟主體。解決民營企業技術改造資金缺口問題的關鍵是怎樣盡快產生有效的市場主體。否則，無論多少資金、以什么方式投入都是治標不治本，緩解了眼前的問題卻埋下了更多、更嚴重的問題。 

（四）提高民營企業技術開發創新能力加快產業升級 

      技術進步的核心是科學技術創新，提高民營企業技術開發創新能力，關鍵在于民營企業向科技開發型企業轉變。要經營高科技開發，有條件的民營企業應該建立專門的科技開發隊伍、增加對科技開發的投入，掌握自己的專有技術，加速產品的研制開發和更新換代、提高企業產品的科技含量；民營企業應加大在設備更新和技術改造上的投資，以增強企業發展后勁，形成持續的技術創新能力。利用技術進步，提高企業產品和服務的科技含量，加快企業的產業升級是目前許多民營企業必須正視的現實問題，民營企業要實現可持續發展目標，必須依靠先進的生產力，建立企業技術創新機制，提高知識創新能力。 

三、促進民營企業發展的對策和建議

 

      1.采取切實措施、解決民營企業的融資問題