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對(duì)中國(guó)人口迅猛增長(zhǎng)趨勢(shì)的反思(二)

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2. 增強(qiáng)國(guó)民整體素質(zhì)
（1）提高出生人口健康素質(zhì)
發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)，提高婦女兒童健康水平。普及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，開(kāi)展婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前診斷、遺傳咨詢、新生兒疾病篩查和兒童疾病綜合管理等預(yù)防性技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)孕產(chǎn)期保健，提倡住院分娩和母乳喂養(yǎng)。減少產(chǎn)傷，降低出生缺陷發(fā)生率。
以農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展和完善農(nóng)村衛(wèi)生綜合服務(wù)體系，建立健全多種形式的農(nóng)村初級(jí)醫(yī)療保障制度。深入開(kāi)展農(nóng)民健康教育活動(dòng)，提高農(nóng)民健康意識(shí)和自我保健能力。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)和健康水平。改善人居環(huán)境，開(kāi)展心理咨詢服務(wù)，促進(jìn)人們的生理、心理健康。加強(qiáng)青春期、孕產(chǎn)期、更年期、老年期健康服務(wù)，提高人們的生活水平和質(zhì)量。積極預(yù)防和控制艾滋病和其他性傳播疾病。
（2）提高科學(xué)文化、思想道德素質(zhì)
發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育和老年教育，降低文盲率。保障未成年人、婦女、少數(shù)民族、殘疾人和貧困人口等特殊人群的教育權(quán)利。重視培養(yǎng)人的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高道德素質(zhì)。移風(fēng)易俗，掃除陳規(guī)陋習(xí)和愚昧落后觀念，形成健康向上的價(jià)值觀念，道德規(guī)范、文化輿論和社會(huì)風(fēng)尚。關(guān)注青少年健康發(fā)展，開(kāi)展豐富多采的文化教育活動(dòng)，增強(qiáng)青少年道德修養(yǎng)，注重防止青少年危險(xiǎn)行為的發(fā)生、保障婦女兒童權(quán)益。
不斷提高科學(xué)文化素質(zhì) 。
①學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)、積累和運(yùn)用。科學(xué)知識(shí)是人類對(duì)于客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)和總結(jié)，是人類征服物質(zhì)世界、發(fā)現(xiàn)客觀真理的真實(shí)記錄。它不僅能夠幫助人們形成智力、能力和生產(chǎn)力，同時(shí)也有助于形成新的思想道德和精神品格，促進(jìn)人的全面發(fā)展。
②學(xué)思想的武裝和運(yùn)用�？茖W(xué)思想是人類智力的集結(jié)、智慧的結(jié)晶，是認(rèn)識(shí)和改造世界的銳利武器。科學(xué)思想的確立，為科學(xué)世界觀的確立奠定了基礎(chǔ)。這是我們今后在不斷提高人的素質(zhì)中一項(xiàng)極其重要的使命。
③學(xué)方法的學(xué)習(xí)和掌握�？茖W(xué)方法是建立在對(duì)于客觀世界及其發(fā)展規(guī)律正確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，它的前提是科學(xué)理論，是對(duì)于客觀規(guī)律的了解、既是科學(xué)的世界觀，又是科學(xué)的方法論。
學(xué)精神的弘揚(yáng)和堅(jiān)持。科學(xué)精神的基本內(nèi)容包括：探索求真的理性精神、實(shí)驗(yàn)取證的求實(shí)精神、開(kāi)拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神、競(jìng)爭(zhēng)協(xié)作的包容精神、執(zhí)著敬業(yè)的獻(xiàn)身精神等。在當(dāng)前，弘揚(yáng)科學(xué)創(chuàng)新精神，需要在全社會(huì)形成愛(ài)科學(xué)、講科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的社會(huì)風(fēng)氣，需要政府的支持，包括建立國(guó)家創(chuàng)新體系。
④要注意提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)外，還應(yīng)該特別注重人的思想道德素質(zhì)的提高。因?yàn)樵谌说母鞣N素質(zhì)中，思想道德素質(zhì)起著主導(dǎo)性的作用，它能夠塑造人的高尚精神，為提高人的全面素質(zhì)鍛造堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，有助于人們牢固樹(shù)立建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想和科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，正確處理個(gè)人與社會(huì)、與他人的關(guān)系。
⑤當(dāng)前，在提高全民族思想道德素質(zhì)方面，我們還要深入開(kāi)展群眾性的公民道德實(shí)踐活動(dòng)。使人們?cè)趨⑴c中思想感情得到熏陶，精神生活得到充實(shí)，道德境界得到升華。積極營(yíng)造有利于公民道德建設(shè)的社會(huì)氛圍。要綜合運(yùn)用各種手段，把提倡與反對(duì)、引導(dǎo)與約束結(jié)合起來(lái)，通過(guò)嚴(yán)格科學(xué)的管理，培養(yǎng)文明行為，抵制消極現(xiàn)象，促進(jìn)扶正祛邪、揚(yáng)善懲惡社會(huì)風(fēng)氣的形成、鞏固和發(fā)展。
3. 保障婦女兒童和老年人的權(quán)益
（1）保障婦女勞動(dòng)權(quán)益
保障婦女與男子平等的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)利，提高婦女經(jīng)濟(jì)地位。拓寬婦女就業(yè)領(lǐng)域，增加?jì)D女就業(yè)機(jī)會(huì)，提高婦女就業(yè)質(zhì)量。保障婦女在工資報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)條件及社會(huì)保險(xiǎn)等方面的勞動(dòng)權(quán)益，做好女工特殊勞動(dòng)保護(hù)工作。保障婦女政治、社會(huì)、文化權(quán)利。
提高婦女的家庭決策權(quán)。幫助貧困婦女脫貧解困。有針對(duì)性地開(kāi)展科技文化培訓(xùn)和扶貧項(xiàng)目，幫助婦女掌握生產(chǎn)、勞動(dòng)技能，提高脫貧致富的能力。
（2）保障少年兒童權(quán)益
保護(hù)兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)。優(yōu)化少年兒童成長(zhǎng)環(huán)境。培養(yǎng)少年兒童在德、智、體、美方面全面發(fā)展。動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心和幫助女童、殘疾兒童、離異家庭兒童、特困兒童、流浪兒童，禁止溺嬰、棄嬰，嚴(yán)厲懲治虐待、殘害、拐賣少年兒童的違法犯罪行為。
（3）建立和完善養(yǎng)老保障體系
創(chuàng)造保障老年人權(quán)益的良好的社會(huì)環(huán)境。建立健全保障老年權(quán)益的法律法規(guī)和政策，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，打擊虐待、遺棄、迫害老年人的違法行為。弘揚(yáng)中華民族敬老愛(ài)老的傳統(tǒng)美德，保障老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、醫(yī)療保健、照料慰籍、學(xué)習(xí)教育、文化娛樂(lè)，形成愉快、溫暖、祥和的養(yǎng)老環(huán)境。鼓勵(lì)老年人學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)老年人自主、自助。研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)適宜老年人物質(zhì)和精神需求的產(chǎn)品，鼓勵(lì)和引導(dǎo)老年用品市場(chǎng)的發(fā)展。
（4）改善人民生態(tài)環(huán)境
增強(qiáng)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)人口控制、環(huán)境保護(hù)和資源利用的整體規(guī)劃，增強(qiáng)人口、資源、環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。改變?nèi)藗儗?duì)資源、環(huán)境的傳統(tǒng)思維和行為方式，采取預(yù)防為主、污染者付費(fèi)和強(qiáng)化環(huán)境管理等措施，扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化的狀況，使城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
完善自然資源有償使用和資源更新的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，提高資源綜合利用率和經(jīng)濟(jì)效益，遏制資源破壞性開(kāi)發(fā)，緩解人口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同資源有限性之間的矛盾。改變過(guò)度消耗資源的、高污染的、不可持續(xù)的生活方式和生產(chǎn)方式，形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境。重點(diǎn)保護(hù)和改善人口與環(huán)境資源矛盾尖銳區(qū)域的生態(tài)環(huán)境�？茖W(xué)規(guī)劃、合理設(shè)置城市功能區(qū)域，提高城市生活污水和垃圾集中處理率，推廣使用清潔能源，凈化空氣，加強(qiáng)綠化。
合理和節(jié)約利用土地尤其是耕地資源，加強(qiáng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，避免走先污染后治理的老路。加強(qiáng)流域污染防治，保證居民飲水安全。改變掠奪性經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)方式，有計(jì)劃地退耕還湖、還林、還草，大力開(kāi)展植樹(shù)造林，治理水土流失，防止沙漠化，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)耕地、水源、森林、草場(chǎng)、物種等自然資源和生物多樣性保護(hù)。

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