我國利用外資相關(guān)問題(一)

我國利用外資相關(guān)問題

[摘 要]：自改革開放以來，外資對我國的經(jīng)濟發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻。解決了我國開放之初資金嚴重短缺，技術(shù)嚴重缺乏，等一系列問題。但隨著時間的推移，也帶來了不少問題
[關(guān)鍵詞]：市場轉(zhuǎn)換  生態(tài)環(huán)境   獨資  逃稅

 一、我國利用外資的現(xiàn)狀及特點
 改革開放以來,我國利用外資取得了長足的發(fā)展。   通過利用外資,引進了國外豐裕的資金、領(lǐng)先的技術(shù)、先進的管理經(jīng)驗和人才，截至2006年底，我國累計批準設(shè)立外商投資企業(yè)有59萬多家，實際使用外資金額6854億美元,我國經(jīng)濟實現(xiàn)了騰飛。經(jīng)濟實力位居世界第四,外匯儲備位列全球第一，成為世界第三大貿(mào)易國。 全球500強企業(yè)中有400余家已在華投資。隨著外國的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗進入我國，進一步推動了我國生產(chǎn)力的發(fā)展和投資環(huán)境的改善。同時，大量高效實用的商品在中國制造并出口到海外，政府也增加了稅收，百姓獲得了實惠，大量的解決了就業(yè)問題，極大地推動了我國的改革開放和經(jīng)濟建設(shè)。但是在看到這些巨大的成績的同時，也要看到 目前，在我國利用外資工作中也存在一些突出問題。如果這些問題不能妥善解決，將會影響到我國利用外資的效果，進而影響到經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。
 二、當前我國利用外資存在的相關(guān)問題
 1、市場轉(zhuǎn)換技術(shù)的效果不理想
 我國在引進外資的過程中，試圖通過引資引進先進的技術(shù)，“以市場換技術(shù)”。但就目前來看，效果并不理想。在外來投資當中，絕大多數(shù)是外資控股或獨資企業(yè)，即使開放市場也很難獲取先進技術(shù)。眾所周知，大飛機對一個國家的作用和戰(zhàn)略意義。中國每年向波音和空客購買大量的飛機。金額達上百億美元。也曾與空客和麥道合作多年為他們生產(chǎn)零部件，雖然也能學到一些技術(shù)，但是這么多年過去了，還是沒有造出自已的大飛機，這說明跨國公司是永遠也不會把自已的核心技術(shù)泄露給你的。今年中國政府宣布將自已造大飛機，就是意識到如果不靠自已即使買再多的波音，空客，也永遠造不出屬于自已的飛機。再如，中國的汽車行業(yè)，從一汽到東風再到上汽，無一不是跟國外大汽車公司合作多年，但這三大汽車巨頭，除了一汽有一個紅旗的老品牌之外，沒有一家造出了完全屬于自已的汽車品牌，這又說明了什么？滿大街跑的都是外國品牌。這其中巨大的利潤全被他們賺走了。國外汽車巨頭私下里宣稱對他們最購成威脅不是一汽，也不是上汽，而是位于安徵蕪湖的奇瑞公司。因為這是一個完全屬于中國人自已的汽車品牌。
 2、生態(tài)環(huán)境成本加大
 跨國公司的投資以利潤最大化為目標,勢必將勞動密集、自然資源密集、污染密集的產(chǎn)業(yè)移入我國,最終加重我國的生態(tài)環(huán)境惡化。中國環(huán)保總局的一位副部長曾深有感觸地說：“什么是世界工廠？就是用自己的資源替發(fā) %4aF5fW=  達國家生產(chǎn)低級工業(yè)品，用自己的身體去承受污染，所賺取的不過是微薄的加工利潤” <e*<[10 。 haA]H<一些地方政府的官員，只顧抓眼前的經(jīng)濟利益，不計成本地引進或批準一些會嚴重破壞生 fF#Z:825  態(tài)環(huán)境的外資項目上馬，如化工行業(yè)、焦炭生產(chǎn)、電解鋁等等。這些行業(yè)由于會對生態(tài)環(huán) \U$&8As 境造成嚴重的污染，影響人民身體健康和社會經(jīng)濟的發(fā)展，許多發(fā)達國家早已禁止在其本 &GS*gXn3 國生產(chǎn)，但我國許多地方卻趨之若騖。 Do3J>     " w-由于發(fā)達國家將一些會產(chǎn)生嚴重污染的產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移，使得我國的生態(tài)環(huán)境不斷惡化，工業(yè)廢氣越來越多，大氣污染日趨嚴重，水質(zhì)越來越差。空氣污染加劇的直接后果就是居 r:
 m. ScEF  住在城市的人們的疾病增多。據(jù)報載，空氣污染嚴重的北京，呼吸道疾病在導致死亡的疾 2} /kqR  病中占第四位。據(jù)估計，中 |%o:*==gQ  國每年由于資源消耗和環(huán)境污染所造成的生產(chǎn)力和相關(guān)衛(wèi)生保健方面的損失大約1700萬美 PQ0BR;?}z  元，如果按2004年中國貿(mào)易依存度70%的比重來衡量，中國每年因外貿(mào)造成的資源和環(huán)境 kVrkJPk  代價約為1190億美元。如果按2004年外企對外貿(mào)約57.4%的貢獻率來算，每年外資造成中
ZS\:LOsF  國資源和環(huán)境的損失約683億美元，已超過改革開放以來任何一年的實際利用外資額。 \"'dUU!lc  >R+:~"8}   現(xiàn)在政府已深刻意識到這一點，在對外資也開如選擇，將那些耗資源，破壞環(huán)境的項目拒之門外，比如今年江西各地在大力招商引資的過程中，嚴防引進嚴重污染企業(yè)、項目，在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，有效地防止了生態(tài)環(huán)境的惡化。今年6月，新建縣政府根據(jù)縣環(huán)保局意見，拒絕了一個1000萬元以上的絨毛染整項目。崇仁縣政府堅持在招商引資中實行“環(huán)保一票否決權(quán)”，僅今年就因不能很好解決環(huán)境污染問題而拒絕了三家外商投資興辦化工、染料、造紙企業(yè)項目的要求。南昌市也早就作出“如果要損害綠水青山，寧可不要金山銀山的決定”。
 3、外商獨資化傾向明顯
 隨著我國改革開放的深入，國內(nèi)投資環(huán)境與國際日益接軌，特別是加入WTO為外資企業(yè)提供了更為良好的市場空間和政策空間，加之合資中外方對國內(nèi)情況越來越熟悉，導致合資優(yōu)勢弱化。外資采取獨資競爭已是大勢所趨。中國企業(yè)在合資過程中要有自己的品牌意識，不能在引用外資時，因急于與外資合作或貪圖一時利益而放棄了自己的品牌。這種目光短淺的行為長期發(fā)展必然會把自己滅掉，所以要在合作中時刻謹記品牌是企業(yè)的生命，堅決不能丟失自己的品牌。如聯(lián)合利華曾經(jīng)有“中國民族品牌殺手”的稱號，因為其并購或租賃經(jīng)營的中國本土品牌達六個：美加凈牙膏、中華牙膏、京華茶葉、蔓登琳冰淇淋、老蔡醬油和芳草洗衣粉，但成活的只有中華牙膏一個，其余都被扼殺掉了。　同樣的還有柯達收購樂凱案及吉列收購南孚電池案都使我們的民族品牌遭到了致命的打擊。
 今年四月初，法國食品公司達能欲以40億元收購合作伙伴娃哈哈旗下的非合資企業(yè)的百分之五十一的股權(quán)，引起娃哈哈公司的強列反彈。雙方為此要對簿公堂，雖然這只是一場純粹的商業(yè)糾紛，它之所以能引起這么大的關(guān)注，因為它成為了很多中外合資企業(yè)的一個縮影，從中可以看出，經(jīng)過20年的成長，中外合資企業(yè)正面臨著利益的重組。因此，盡快頒布和完善《反壟斷法》等法律體系和投資競爭政策，逐步將跨國公司并購和國內(nèi)企業(yè)并購納入相同的法律框架內(nèi)予以規(guī)范和監(jiān)管，對于改善投資環(huán)境，維護正常的市場競爭秩序和規(guī)范企業(yè)競爭行為具有十分重要的意義。
 4、國內(nèi)資金的大量閑置
 利用外資只能是對內(nèi)資的補充,不能是取代，更不能沖突和閑置內(nèi)資。然而，由于國內(nèi)有效需求不足,居民銀行儲蓄存款大量增加,加上手持現(xiàn)金,目前已突破11萬億元。近年來,雖然經(jīng)過數(shù)次降息,又開征了利息稅,但大量閑置的居民儲蓄轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實投資的數(shù)量仍然不大。現(xiàn)今中國已經(jīng)擁有了超過萬億美元規(guī)模的外匯儲備，這其中的絕大部份用來購買美國政府的債券，現(xiàn)在中國已是美國的最大債權(quán)國，其余一部將它存入香港的銀行，又被外資借貸過來投資于內(nèi)地，可以說是用中國的錢在賺中國的錢。可以說目前中國并不缺錢，缺的是怎樣利用錢的方法，說到底就是沒有完善的金融投資體制。不過今年傳來好消息今年中國政府正在著手成立外匯儲備投資公司，讓長期擔任中國財政部副部長的樓繼偉擔任這一職位，負責監(jiān)管一個2000億美元的國際投資基金。另外大力發(fā)展資本市場，　在這方面建議向美國借鑒和學習。　資本的神奇在華爾街得到了充分的證明和發(fā)揮。數(shù)年以前，沒有人能夠想像經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的公司會有巨大的發(fā)展，成為美國經(jīng)濟的一個最具活力的產(chǎn)業(yè)。數(shù)以萬億美元計的資本幾乎在一夜之間匯集到互聯(lián)網(wǎng)標記“**.com”的旗幟下。美國經(jīng)濟“高增長、高就業(yè)、低通脹”的新時代里，華爾街投資家功不可沒。不過，可喜的是自去年證監(jiān)會股改以來。中國沉默多年的A股市場有了很大發(fā)展。時至今日依然牛氣沖天，這其中是否有泡沫暫不去爭論，但這也確實為國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展募集了大量的資金。希望政府能進一步完善股票債券市場，充分利用國內(nèi)閑置資金，為企業(yè)的發(fā)展提供良好的金融保障。
 5、外商在華企業(yè)逃稅現(xiàn)象嚴重

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