中國勞動力資源因素能否在國際貿易中占優勢(二)

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諾貝爾經濟學獎獲得者劉易斯在指出國際貿易的引擎作用時，對發達國家和發展中國家進行了比較，發現：“如果增長的引擎是較發達國家的工業產品和欠發達國家的初級產品出口，那么，較發達國家的引擎就比欠發達國家的引擎轉動的略為快一些”。[4]就是說，如果發展中國家出口的產品總是在技術層次上低于發達國家，國際貿易對增長的引擎作用總是慢于發達國家。
我國現階段產業結構調整是以就業導向，還是以技術導向？考慮到就業，考慮到經濟落后地區的競爭能力，勞動密集型產業還是有發展的空間。但是，在開放型經濟中，在外向產業中則不能以就業為導向，應該以技術導向。
在產業經濟理論中，勞動密集型產業不能成為帶動產業升級的領頭產業已經得到了說明。同理，以勞動密集型產品出口為主的貿易戰略無力帶動國內產業結構的升級。我國現在搞外向型經濟表面看來轟轟烈烈，但勞動密集型出口加工業投資在外商在華投資中占相當高的比重。這樣利用外資不會優化我國的比較利益結構。在一些地區，利用的外資越多，產業結構的劣化可能越是嚴重。因此，現在全球轉移的制造業或者說轉移的世界工廠，決不是低等級的勞動密集型產業。作為一個本來就在勞動和資源方面具有比較優勢的國家也沒有必要接受這種勞動密集型產業。
制造業的全球轉移可以有多種形式，不僅包括發達國家的先進制造業直接進入其他國家，還包括發達國家的資本退出制造業領域和制造業市場。就后者來說，取決于其他國家相同制造業的國際競爭力的增強。制造業的全球轉移的目的地與該地的產業等級密切相關。我國要能接受具有較高等級的資本和技術密集的制造業或世界工廠的進入，所必須的條件是，自身要進行產業升級，實現資本和技術密集型產業對資源和勞動密集型產業的替代。
在經濟全球化背景下，產業升級的目標應該定位在波特所說的：“一國產業是否擁有可與世界級競爭對手較勁的競爭優勢。”[5]，這就有必要實施戰略貿易政策。其依據是，一個國家能夠在某些代表未來發展方向的關鍵性產業如計算機、電信、生物技術等產業中創造和提升比較利益結構。這些高技術產業一旦獲得成功，就會產生廣泛的外部經濟，并促進本國未來發展的前景，并能先于其他國家占領國際市場。
雖然我們拋棄了在生產勞動密集型產品意義上的比較優勢，但還要注意在新的層次上培植產業競爭的比較優勢。原因是沒有哪一個國家能在每個產業中都具有競爭優勢。在波特看來，具有競爭優勢的比較優勢“集中在特定產品和或產業的環節上。”[6] 于是在這里有了不同于資源稟賦意義的比較優勢概念：在特定產品和特定產業環節上的比較優勢。這種比較優勢不是先天的資源稟賦的，而是后天的，需要創造的。這就是波特所強調的創新，特別是在科技創新基礎上的產業創新。
在經濟全球化的大背景中，培植產業競爭的比較優勢不能封閉式進行，需要利用國際資源，特別是需要引進國外先進產業。就是說，中國在開放型經濟中不僅僅是要獲得借助勞動密集型產品出口所帶來的比較利益，更要借助開放型經濟提升和優化自己的產業結構，提高技術密集產業的比重，利用國際資源和國際市場提升國內的產業結構。
為了創造具有國際競爭優勢的產業，國家要在市場選擇的基礎上，通過技術引進和高科技投入等途徑有重點地培植一批技術含量高，出口前途好的產業部門，增強其國際競爭力。同時對進入中國的外商投資企業要逐步提高進入壁壘(主要是技術含量門檻)，鼓勵高技術產業進入中國
我們注意到發達國家向發展中國家轉移的產業一般是成熟產業，而不是在未來市場上具有競爭力的產業。這意味著單純靠引進外資和國外產業并不一定能培植戰略產業。但是在我國創造高科技產業的比較優勢不是沒有機會和條件的。在我國，高科技和高科技產業的國際差距是不一致的。由于高科技的研究沒有國界，高校和科研機構所掌握的高科技的國際差距相對來說，要比高科技產業的國際差距要小。這就給產業升級提供了條件。政府一方面扶持高科技研究，另一方面鼓勵企業接受高校和科研機構的高科技研究成果并使之產業化。由此可以利用自己的科技力量發展起在未來具有競爭能力的戰略性產業。
按照傳統的比較優勢理論，國際貿易建立在各國產品差異基礎上。現代經濟發展的趨勢是，國際貿易將建立在產業差異基礎上。具體地說，從上個世紀80年代以來，發達國家制造業向發展中國家轉移的速度相當快。而在國內則是大力發展現代服務業。于是在世界范圍內形成新的層次的國際分工：有的國家以服務業為主，有的國家以制造業為主，還有的國家仍然停留在農業國。這種比較利益結構非常明顯，同樣各國的競爭力水平差異也會明顯擴大。基于這種格局，在勞動資源豐富的我國，如果要發揮自身的資源方面的比較優勢，只能是以相對低的勞動成本生產資本和技術密集型產品，這是具有競爭優勢的比較優勢。具有比較優勢的勞動要素與引進的國外先進生產要素結合便形成具有競爭力的比較優勢。
能將比較優勢轉化成競爭優勢并保持住，關鍵在于技術創新。發展中國家容易陷入比較優勢陷阱的原因，要么是因為忽略了技術變量，要么是技術創新的路徑選擇不當。目前，中國的初級制成品出口下降，一個重要原因在于產品科技含量低，完全依靠勞動力價格優勢。而我國的工業制成品，雖然出口增速較快，但產品的技術含量并不高。而且我國工業制成品的技術多是引進或模仿得來，自主創新較少，造成我國工業制成品，特別是高科技產品對跨國公司的技術依賴。這是影響我國對外貿易規模擴大和結構升級的障礙。所以必須要進行技術創新。進行技術創新應充分發揮供求，價格，競爭機制的動力作用，同時國家應重視對技術創新的引導，鼓勵企業進行技術創新，增加對技術創新的投入。我國當前的技術創新投入和人力資本的現狀還不能支撐我國的后發優勢的發揮，所以進行一步地增加技術創新投入，落實科技興貿戰略，加快人力資本積累，強化本國技術創新動力，將是形成我國產品競爭優勢的當務之急。
產業結構是形成產品競爭優勢的基礎，我國的產品缺乏競爭力的一個重要原因是我國的產業結構滯后，升級速度緩慢。目前我國的產業結構是以勞動密集型產業為主，產業結構層次低，缺乏競爭力。雖然經過了20多年的經濟改革和開放，我國的產業結構中出現了一部分資本密集型和技術密集型產業，但是依然沒有改變我國的產業結構總體格局，表現在對外出口的產品，勞動密集型產品占主體，資本和技術密集型產品比例很低。要提高我國產業和產品的競爭力，就必須調整產業結構，確立新的主導產業。隨著全球經濟競爭的不斷加劇，各國的競爭焦點逐步轉向了高科技的競爭，高科技產品的出口比例在不斷上升。高科技具有在傳統產業和高科技產業內部使用范圍廣、滲透性強的特點。高科技不僅能靠自身市場開發的能力為經濟增長作為貢獻，而且能應用于傳統產業的改造，提高整個國民經濟的生產效率和國際競爭力。我們必須要調整產業結構，大力發展高科技產業，加強“高科技”、“高附加值”產品的出口。為此，要將高科技產業確立為主導產業。通過高科技開發區建設，形成高科技產業群，培養一批高科技出口重點企業，通過培育資本市場以及綜合運用財政、稅收、政府采購等政策扶持高科技產業的發展。
政府在推行競爭優勢中的地位是十分重要的。它的作用表現在：首先是推進體制創新。我們應盡快建立起市場化、法律化的外經貿管理體制，本著公平、公開、競爭、效益的原則不斷改進進口管理體制，實現企業外經貿自營出口權依法登記制；建立公平規范、統一合理的進口稅收體制，依靠動態關稅調節進口數量和結構。其次是引導作用。無論是技術創新，還是產業結構調整都涉及到了引進國外先進產也和先進技術的問題。政府應通過產業政策制定一定的產業進入范圍和技術門檻，引導外來資金、技術促進國內產業結構的升級。再次就是扶持和保護作用。根據國外的經驗，在型成競爭優勢產業的過程中，政府的扶持和保護是必要的。即對一些關鍵性的高科技產業和幼稚產業采取一系列的扶持政策，包括金融、稅收、研究投入等方面，并且在一定時期內保護國內市場。但這種扶持和保護不同于一般的進口替代政策，它的最終目的在于形成具有競爭優勢的產業。

參考文獻

邢以群，《管理學》，浙江大學出版社，1996

（美）托馬斯.A.普格兒（THOMAS PUGEL）《國際貿易》中國人民大學出版社

人民網，經濟類 2006年04月

包銘心等《國際管理》中國人民大學出版社

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