中國利用外國直接投資的問題(一)

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中國利用外國直接投資的問題
[摘要]：從總體上看，中國在吸引外國直接投資流入方面居于世界前列的位置，但是并沒有擠占其他發展中國家的外國直接投資。面對經濟全球化深入發展的趨勢，為適應中國產業結構調整、經濟可持續發展等各方面需要，開展對外直接投資和跨國經營，推動中國有實力的企業通過對外投資不斷發展壯大。從目前的趨勢來判斷，中國對外直接投資潛力巨大，前景樂觀。
[關鍵詞]：外國直接投資；存在問題；發展中國家
中國利用外國投資的現狀和特點。
吸收外商直接投資，是中國對外開放和加快市場經濟建設的重要組成部分，也是中國順應經濟全球化趨勢、主動參與國際分工的重要舉措。26年來，隨著改革開放的不斷深化，中國的投資環境和市場運行環境日益改善，吸引了越來越多的外商來華投資，使中國成為目前世界上吸收外商直接投資最多的國家之一。
截至 2005 年 7 月底，來自 192 個國家和地區的投資者在華累計設立外商投資企業 53萬多家，遍及第一、二、三產業的幾乎所有行業，實際投入外資金額達 6000 億美元。全球最大的 500 家跨國公司中近 450 家已在華投資，其中 30 多家設立了地區總部，外商投資設立的研發機構 600 多個。
在累計批準的 53 萬家外商投資企業中，目前仍在注冊運營有 28 萬多家，大部分經營狀況良好，效益不菲。
具體講，中國吸收外商直接投資有以下幾個特點：
1、制造業為主要投資領域。截至 2004 年，企業數和合同金額分別占累計企業數和合同金額的 72.57% 和 64.76% 房地產業是第二大外商投資領域，企業數和合同金額分別占83.9%和17.73%；批發和零售業，占4.96%和2.86%；租賃和商業服務，占3.56%和3.37%。
　若從一、二、三產業來劃分，外商投資企業分別占外商企業總數的 2.84%、75.0%和 22.16%，合同利用外資金額分別占總額的1.94%、68.27%和29.79%。
2、外商投資區域分布主要集中在東部地區。東部地區占全國實際利用外商直接投資總額的86.25%，而中部和西部地區分別占 9.16% 和 4.59%。這與交通便利程度和基礎設施建設有密切關系。
3、互利共贏。這主要表現在：中國已成為跨國公司獲取利潤的重要來源。據調查，目前在華外商投資企業 2/3 實現了盈利，約 2/5 的跨國公司在華業務的利潤率高于其全球業務的平均利潤率，1990 年至 2004 年間，外商投資者匯出利潤就有2500多億美元。另據中國美國商會最近對 450 家作為其會員的美國公司所作的調查表明，68% 的在華美國公司 2004 年都實現了盈利或大幅盈利，86% 的公司表示收入高于上年。外商投資企業已成為中國經濟的重要組成部分。據統計，2004 年外商投資企業實現工業增加值達 15240.5 億元，同比增長18.8%，高于同期全國工業增加值增幅2.1個百分點，占全國工業增加值的27.8%；實際利用外資金額占全社會固定資產投資的比重，1993年-2002年十年間一直在 10% 以上，近兩年也在 8% 左右；進口額占全國進口總額的57.8%，出口額占全國出口總額的57.1%；繳納的稅收5355億元，占全國稅收總額的20.8%；在外商投資企業直接就業人員近3000萬人，約占城鎮就業人口的10%。
僅從這兩組數據中就可以清楚看出，中國引進外資是互利共贏的，既促進了中國經濟發展，也使外商在中國的投資獲得了豐厚的利潤回報。同時，這也解讀了為什么中國已成為很多外商投資企業生產和銷售的平臺，而且吸引越來越多的跨國公司把中國作為其全球投資戰略的重點。
二、中國利用外國直接投資存在問題。
90年代末期，面對經濟全球化深入發展的趨勢，為適應中國產業結構調整、經濟可持續發展等各方面需要，中國政府提出實施“走出去”戰略，鼓勵有比較優勢的各類所有制企業開展對外直接投資和跨國經營，推動中國有實力的企業通過對外投資不斷發展壯大。實施“走出去”戰略至今，中國對外直接投資得到快速發展，中國企業逐漸成為全球直接投資領域的一支新生力量。
1、從總體規模上看，據聯合國貿發會議《世界投資報告》，1984—2004年中國對外直接投資（流出）流量年均增長13.9%。據商務部統計數據，2004年中國對外直接投資凈額達到了55億美元，同比增長93%；截至2005年底，中國累計對外直接投資凈額為517.2億美元。
以聯合國貿發會議《2005年世界投資報告》發布的2004年外國直接投資流量、存量為基期進行測算，2004年中國對外直接投資凈額和截至2004年底中國累計對外直接投資凈額分別相當于全球外國直接投資流量、存量的0.8%和0.46 %，相當于全球發展中國家和地區外國直接投資流量、存量的6.6%和4.3%。應該說發展潛力還是很大的。2005年，中國對外直接投資凈額達69億美元；經商務部批準和備案設立的境外中資企業共計1065家。根據國際投資市場需求結構，基于中國經濟發展對海外直接投資的需要和可能，改革開放20多年來，中國對外直接投資逐步拓展，在主體結構、行業分布、地域流向等方面都形成了多元化的格局。
2、對外資的優惠待遇破壞了市場公平競爭的運行機制：在我國改革開放初期,對外資實行特殊的優惠政策,這對引進外資,促進經濟發展起到了積極作用。但隨著我國改革不斷深化,市場經濟體系逐漸確定的今天,外資優惠政策在整個改革和市場經濟體系中就顯得不適應了。它破壞了市場公平競爭的運行機制,使國內企業,尤其國有大中型企業處于極為被動的局面。給外資企業超國民待遇,如稅收優惠,價格優惠和生產經營管理方面的優惠等。外資企業依靠其本身強大的財力,并借助中國政府給予的這些特殊優惠政策,在我國迅速發展壯大,形成不公平的市場競爭條件,占有了市場,沖擊我國名牌產品,挖走國內技術骨干,使國內企業極為被動,甚至破產,工人大批下崗,社會保險業又不健全,嚴重影響了社會的安定。外資企業品牌產品占領了相當一部分我國市場,擠占了民族工業的市場份額。從具體的產品市場占有率來看,越來越多的行業中外商企業的品牌占了上風。一個又一個的行業,大片大片的市場被外商牢牢控制住,嚴重影響和制約了國內企業的生存發展。我國畢竟還是一個發展中國家,我國的國內企業同國外競爭對手之間存在著明顯的強弱差距,這種差距使我們不可避免地在一個相當長的時期內處于不平等競爭地位。因此,在一定時期,一定領域,對民族工業實行一定的保護政策是必要的。

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