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      中國利用外國直接投資的問題(二)

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      3、引進外資技術含量低,消化不足,重復引進現象嚴重:當代經濟競爭,已從資本實力轉向技術實力,技術進步和創新是產業升級的有效途徑,這也是我國引進外資的核心。但優惠政策對中小資本直接投資有極大的吸引力,造成來華投資大多數是中小外商,其技術實力不強,資本又有限,往往著眼短期的加工項目,技術含量低;屬于技術含量高的國際先進技術的大項目不多,1995年統計只占0.8%。引進技術設備多為適用技術,先進技術很少。我國引進外資主要是港澳臺,占58.3%,美國占8.7%,占5.8%,新加坡占1.8%,德國占1.4%,英法加拿大和荷蘭只占0.4-0.6%。大量港澳臺中小資本多,技術檔次低,對我國技術進步影響不大。一些大的跨國公司目前進入我國的還不多,少數幾家也只是轉讓適用技術,不轉讓開發技術。我們甚至還引進了一些落后技術,重復引進也多,軌鋼技術設備和家電生產線均有重復引進。尤其是家電生產線,不同企業從不同國家不同公司同時引進,多達20~30套,目前生產能力普遍過剩,浪費了大量的國家外匯,很不符合我們的國情。同時,我國往往只注重技術引進,不注重引進技術的消化創新,國際上公認的技術引進費與消化費的合理比例為1:10;我國目前只有1:2.5。在經濟高速發展時期,也大量引進技術,但只引進一套,很注意消化仿造,直至創新,技術引進費與消化費之比為1:12。走過了技術引進 、消化仿造 、 技術創新 、 最后到技術出口的發展道路,很值得我們的借鑒。
      三、中國利用外國直接投資的未來發展趨勢和建議。
      (一)新時期中國利用外商直接投資的未來發展趨勢
      1、是 2006 年中國將開始實施第十一個五年規劃,到 2010 年實現人均國內生產總值比2000年(7081元/人)翻一番的目標,國民經濟發展邁上一個新臺階,中國在世界經濟增長中將發揮更加重要的作用。這一時期在全面建設小康社會進程中具有承前啟后的歷史地位。
      2、是加入世界貿易組織進入后過渡期,中國將進一步深化改革開放,開放型經濟將達到新水平,與世界經濟的融合更加緊密。
      3、是社會主義市場經濟體制進一步完善,市場規則紀律更加規范、透明和可預見,中外企業將在良好的投資和運營環境中取得新發展。
      4、是經濟結構、產業結構和產品結構處于一個進一步調整的新階段,其中包括轉變經濟增長方式和外貿增長方式,這為世界產業結構調整和轉移,尤其是高新技術產業繼續向獲利前景持續看好的中國市場轉移,提供新的機會和巨大發展空間。
         總之,未來幾年是中國經濟發展的新時期,也是外國投資者在這片投資熱土上可以大展宏圖的機遇期。希望有遠見的企業家們和戰略投資者,把握住機遇,積極參與和繼續參與到持續、快速、穩定增長的中國經濟建設與合作中來。商場上有一句比較流行的話,就是“有錢大家賺”。這也是中國利用外資所遵循的一個基本原則。
      (二)為了進一步推動中國的對外投資,推進中國企業對外投資便利化的進程,逐步建立符合社會主義市場經濟發展需要,有以下幾個方面的建議:
      1、在保持一定的引資規模的同時,積極引導外商投資方向,努力實現利用外資的三個轉變:
      一是從過去單純的吸引資金向更注重引進先進的技術、現代化的管理和優秀的人才轉變;二是從過去注意引進加工工業向引進高新技術轉變;三是從只注重工業方面利用外資向更多地發展服務貿易領域的合資轉變。鼓勵外商把資金投向第一產業及第三產業,特別是高新技術產業、基礎設施、環保產業、教育產業和出口創匯產業;積極引導外資投向傳統產業及老工業基地的技術改造;投向資金和技術密集型產業,促進我國產業結構的升級。使利用外資對中國的經濟增長起到長遠的推動作用。
      2、積極探索和拓展利用外資方式:采用收購、并購、兼并、風險投資、投資基金和證券投資等方式吸收外資。積極吸收外資參與國有企業改組,鼓勵跨國公司通過并購等方式進入中國投資,積極探索外資參與金融資產管理公司處置和重組部分不良資產的新途徑及其管理方法,提高中國企業的技術含量和管理水平,盤活中國的存量資產,促進企業結構的調整和優化。
      3、積極擴大中西部地區利用外資,促進地區經濟協調發展實行更加優惠的政策和進一步完善配套措施:繼續擴大中西部地區外商投資的領域,鼓勵外商投資中西部地區的基礎設施建設和生態環境建設。大力支持中西部地區優勢產業、特色產業的發展。盡快加速改善中西部地區投資的軟硬件環境。促進中西部地區經濟的協調發展。
      4.確立外資的合理來源結構:目前我國外資主要來源于亞洲的香港地區、日本;歐盟的幾個國家及美國。我們應該充分利用歐洲的金融市場,進一步拓寬歐洲的外資渠道。
      參考文獻:高鴻業: 《西方經濟學(宏觀部分)》,人民大學出版社,第二章
                 李健:  《投資與經濟》,中國時代經濟出版社 ,第五章
       王曉紅:《利用外資與中國經濟新跨越》,人民大學出版社,第四章第二節

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