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試論對國有企業經營者的激勵機制(二)

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年薪制是國際上公司制企業普遍實行的分配制度，由于年薪制符合經營者勞動的特點，又能夠一定程度上兼顧短期與長期激勵兩個方面，適用范圍寬，激勵效果比較好，實行的條件與環境不像股權薪酬制度那么苛刻，在我國試行已有多年，取得了比較豐富的經驗。因此，是比較適合我國普遍建立的經營者薪酬制度，應該是當前以及今后相當長的時期中的薪酬激勵體系的主體。
建立以年薪制為主體的薪酬體系是就整個企業界而言的，具體到每一家企業的薪酬體系如何設計，一定要結合本企業的具體情況。另外，年薪制并不排除企業福利系統，設計好企業福利系統是十分必要的。
除年薪制外，還要進一步積極穩妥地試行經營者股權激勵辦法，采取切實措施，努力創造可普遍實行經營者股權薪酬的條件和環境。股權薪酬制度已是市場經濟發達國家公司制企業普遍實行的經營管理人員的分配制度，在我國部分地區的部分企業也已開始試行，應是未來我國國有企業經營者薪酬激勵機制中最具發展潛力的部分。
2、構建對國有企業經營者的監督機制
以完善法人治理結構、加強審計監督和推進國有企業民主管理為主要措施，構筑完善有力的監督機制，需從四個方面入手：
一是完善公司制企業法人治理結構。從決策系統與執行系統合理分離入手，改變董事長和總經理一人兼的狀況。要嚴格按照《公司法》要求，明確股東會、董事會、監事會、經理層各自的職責范圍，詳細制定工作規章制度。
二是加強企業監事會制度建設，實行監事會主席外派制度。應根據企業國有股權比例，由主管部門采取委派、選派、推薦等方式產生監事會主席。設置專門的監事會工作機構，制定監事會基本運行制度，明確監事會職責，切實監督和維護國有資產的安全運行。
三是加大審計監督力度。認真落實企業年度審計制度，對企業法人代表、總經理等企業領導人員嚴格執行任期審計、離任審計和重大經濟事項的專項審計制度。
四是大力推進企業內部的民主管理。深入實行廠務公開，堅持和完善職工代表大會制度，堅持每年職工民主評議企業經營者制度，對職工信任票達不到一定比例的企業經營者，主管部門應及時對其進行調整。
3、加強與國有企業經營者激勵機制相關的法制及配套體制的建設
要進一步建立健全適應社會主義市場經濟的收人分配法律法規，加強法律監督機制，為建立現代薪酬體系提供法律保障。
要進一步完善要素市場，包括勞動力、技術、資本等各類要素市場，建立經營者市場，促進經營者及其他生產要素的合理有序流動，逐步形成各要素的市場均衡價格。在國有企業經營者的選擇上，既要繼續堅持黨管干部的原則，又要在積極發展、完善經營者市場的基礎上，按照市場準則辦事，可以考慮建立國有企業經營者市場準入制度。
4、建立國有企業經營者健康特殊保障機制
由于市場機制優勝劣汰的作用，很多國有企業經營者在長期的激烈競爭的旋渦中，在激勵與約束的雙重重壓下，透支體能，導致心力交瘁，焦慮、孤獨、苦悶、情緒不穩，出現影響其正常行為和經營決策的心理以及生理疾病。由于心理疾病往往容易被忽視，或者易受到歧視，因而延誤就醫，既損害了經營者的身心健康，又影響企業的工作，這個問題應該受到重視。研究證明，薪酬激勵機制的核心環節是人所具有的刺激——反應本能，只有經營者在心理、生理健康，至少是亞健康的狀態下，人所具有的刺激——反應本能才能夠正常運行，才能夠為激勵與約束充分地發揮作用提供基礎支持。因此，有必要研究建立經營者健康，特別是心理健康的特殊保障機制。
5、大力發展社會主義文化，建設社會主義精神文明，加強國有企業經營者的道德建設。
文化和道德作為一種持久的透過心靈影響行為的力量，對于減少包括委托成本的社會交易費用，促進包括企業經營在內的經濟的良好運行具有重要的作用，是市場約束與法律約束之外的重要約束力量，被稱為市場調節和政府調節之外的第三種調節。當前，我國社會主義文化建設不僅要重視企業文化的建設，更要重視國有企業經營者的道德建設，對客戶，要講“誠信”，對社會、法律、所有者要以“誠”、“信”、“忠”相待。國有企業是我國經濟的主體，國有企業經營者在追求企業經濟效益的同時，更要注重企業自身的社會責任，要對我國社會經濟長期持續穩定發展做出自己應有的貢獻。
強調物質激勵的重要性，并不否定精神激勵的作用。特別是在目前國有企業經營者的物質激勵難以“到位”的情況下，精神激勵非常必要。應把物質獎勵和精神鼓勵結合起來，提高國有企業經營者的社會地位，使他們得到社會的尊重，滿足他們的精神需求，以充分調動他們的積極性。

國有企業經營者對企業的興衰存亡起著決定性的影響，經營者作為企業出資者的代理人是企業日常經營的決策者、管理者、控制者、責任者，即是企業日�；顒拥念I導者，在企業中居于中樞地位，發揮著配置各種生產要素的作用，其勞動屬于創新勞動類別，具有高級腦力勞動、風險性大等特點。經營者為企業可能提供的貢獻遠大于其它員工，給企業可能帶來的損失也遠大于其它員工。因此，對國有企業經營者建立長期有效的激勵機制對我國社會經濟的發展至關重要，激勵機制應能夠科學地體現經營者勞動的特點，能夠充分地調動經營者積極性，能夠動態地調節經營者與所有者的利益關系。合理有效的經營者薪酬激勵機制的構建是一個系統工程，它的基礎是科學的公司治理結構，它的保障系統是良好的外部環境，激勵機制的核心是以業績和市場確定薪酬水平，形成以基薪、獎金、效益薪金、福利、股權激勵以及精神激勵、職位激勵等多元化的結構。

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Tags：國有企業經營者激勵機制

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