淺談國(guó)有企業(yè)如何提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力 (2)(二)

某公用事業(yè)單位，僅對(duì)涉外服務(wù)人員就制定了八項(xiàng)制度，如“服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”、“限時(shí)服務(wù)項(xiàng)目規(guī)定”、“服務(wù)質(zhì)量驗(yàn)證管理辦法”、“統(tǒng)一穿著職業(yè)裝、佩帶標(biāo)識(shí)的規(guī)定”等，部分內(nèi)容、規(guī)定重復(fù)且冗余，完全可以在“服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”中將限時(shí)服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量驗(yàn)證、著裝要求等一并納入。然而如此大的企業(yè)，且是涉及民生的企業(yè)，卻沒(méi)有有關(guān)對(duì)外宣傳、與媒體溝通方面的規(guī)定。

2、在風(fēng)險(xiǎn)控制制度中充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性

制度貴在執(zhí)行，制定時(shí)轟轟烈烈，制定完了就束之高閣，實(shí)際執(zhí)行中又將其拋到九霄云外，再好的風(fēng)險(xiǎn)控制設(shè)計(jì)也只是流于形式。因而如何培養(yǎng)盡責(zé)的員工，調(diào)動(dòng)他們的主觀能動(dòng)性，是落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵。發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性一定要和績(jī)效考評(píng)結(jié)合起來(lái)，建立一套公平、公正、公開的，具有可操作性的獎(jiǎng)懲制度。此外，企業(yè)應(yīng)積極鼓勵(lì)員工，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出建議；重大決策事項(xiàng)應(yīng)公開透明，接受全員監(jiān)督。

（三）建立全面的風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急系統(tǒng)

國(guó)有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)及經(jīng)濟(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)等方面，其中安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)受外部諸多因素的影響，僅靠企業(yè)自身的力量難以解決。國(guó)有企業(yè)可以建立更加完善的風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)來(lái)控制和化解風(fēng)險(xiǎn)，減少損失。

1、風(fēng)險(xiǎn)防范的組織機(jī)制

除金融企業(yè)外，我國(guó)絕大部分企業(yè)沒(méi)有條件，也沒(méi)有足夠的能力設(shè)立獨(dú)立的風(fēng)險(xiǎn)控制部門，但可以由現(xiàn)有的職能部門承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)防范組織機(jī)構(gòu)的日常工作，如財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、安全服務(wù)部、法務(wù)部等，不論由哪個(gè)部門承擔(dān)，都必須保證其工作的獨(dú)立性。此外，除聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)外，企業(yè)自身也應(yīng)選聘一些法律方面的專才。

2、風(fēng)險(xiǎn)防范的會(huì)計(jì)系統(tǒng)

通過(guò)計(jì)算機(jī)處理大量的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，進(jìn)行大范圍的比較分析，對(duì)于異常值及時(shí)報(bào)警，使經(jīng)營(yíng)者及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，防范風(fēng)險(xiǎn)。

3、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和分析機(jī)制

通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制，抓大放小，重點(diǎn)關(guān)注可能造成重大影響的風(fēng)險(xiǎn)上，評(píng)估其可能造成的損失，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的部門或個(gè)人應(yīng)保持高度的獨(dú)立性。

4、風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)分析清楚后，就應(yīng)該立即采取相應(yīng)的預(yù)防、轉(zhuǎn)化措施，減少風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法有以下4類：

①回避風(fēng)險(xiǎn)，如當(dāng)某些項(xiàng)目超出了自身的技術(shù)條件和安全防護(hù)能力時(shí)，企業(yè)應(yīng)暫時(shí)回避，等條件成熟再開工，不要倉(cāng)促上馬。

②轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，如將部分大型施工項(xiàng)目總包給有資質(zhì)的其他大型公司，由其再分包下去，減少自身的責(zé)任。

③接受風(fēng)險(xiǎn)，接受風(fēng)險(xiǎn)不是任憑風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生而無(wú)能為力，而是確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)的威脅后，制定對(duì)策方案，一旦預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)成為現(xiàn)實(shí)，可以使風(fēng)險(xiǎn)造成的損失降低到預(yù)先設(shè)定的程度之下。

④分散風(fēng)險(xiǎn)，如針對(duì)安全事故高發(fā)、易發(fā)的特點(diǎn)，可以針對(duì)性地購(gòu)買各類保險(xiǎn)（施工責(zé)任險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)等）。

5、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制

必須明確企業(yè)經(jīng)營(yíng)者全面負(fù)責(zé)本單位的風(fēng)險(xiǎn)管理，并將風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。一旦發(fā)生問(wèn)題，能夠及時(shí)尋找問(wèn)責(zé)對(duì)象，結(jié)合相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度，促使其提高警惕，在未來(lái)的經(jīng)營(yíng)中不再重蹈覆轍。

（四）建立風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)體系，推行安全審計(jì)

目前，國(guó)際上已經(jīng)開始開展安全審計(jì)，主要是在石油行業(yè)，很多跨國(guó)石油公司都在開展HSE（Healthy Safety Environment，健康、安全與環(huán)保）審計(jì)。大中型國(guó)企應(yīng)定期對(duì)安全投入資金的使用及結(jié)余情況、安全規(guī)范流程執(zhí)行情況等進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)應(yīng)該制度化，成為剛性的原則，并和激勵(lì)、約束機(jī)制聯(lián)系在一起。

總結(jié)

國(guó)有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急系統(tǒng)仍不夠成熟，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，反應(yīng)往往過(guò)于滯后。①建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急方案，并定期開展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急的演練，在演練中發(fā)現(xiàn)不足并加以改進(jìn)，演練不是過(guò)場(chǎng)，有條件的企業(yè)，可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與并打分。②塑造負(fù)責(zé)任的國(guó)企形象，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，要積極、誠(chéng)實(shí)地接受事實(shí)，不隱瞞、不推卸，向社會(huì)證明有企業(yè)魄力、有能力處理好風(fēng)險(xiǎn)。同樣涉及兒童奶粉問(wèn)題，與三鹿集團(tuán)的逃避、隱瞞不同，美贊臣（Mead Johnson）、雅培（Abbott Laboratories）等國(guó)外企業(yè)不僅有自己的召回機(jī)制、賠償機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，他們均可以做到在第一時(shí)間公布消息，從不隱瞞。③加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，社會(huì)輿論出現(xiàn)不利于國(guó)企的一邊倒現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)

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