我國中小企業(yè)的生存與發(fā)展機制(二)

在市場經(jīng)濟條件下，對中小企業(yè)的宏觀調(diào)控不是干預，而主要是通過制定特殊的優(yōu)惠政策，幫助中小企業(yè)走出困境，扶植中小企業(yè)發(fā)展。

6、對中小企業(yè)的融資支持較弱。

當前制約中小企業(yè)發(fā)展的最大因素就是融資難，貸款難。一般國有商業(yè)銀行的信貸政策，首先是保證大型企業(yè)的需要，如有余力，才會適當照顧中小企業(yè)。由于僧多粥少，中小企業(yè)貸款來源很不穩(wěn)定，致使生產(chǎn)經(jīng)營難以及時適應市場變化。據(jù)調(diào)查，有些高科技中小企業(yè)，即使市場前景較好，效益較高，也難以得到銀行貸款。

7、政府建立的中小企業(yè)團體組織較少。

中小企業(yè)團體組織是社會化服務系統(tǒng)的一部分是現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的必然產(chǎn)物，它可以完成政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與消費者之間的信息溝通和聯(lián)系，以及企業(yè)行為的日常監(jiān)督等職能。我國經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)軌時期，對于在市場競爭中處于不利地位的中小企業(yè)來說，健全的社會化服務系統(tǒng)、建立更多的中小企業(yè)團體組織顯得尤為重要。

8、國際營商環(huán)+境貿(mào)易逆差沖擊。

我國跨國企業(yè)在對外貿(mào)易中遭受較大貿(mào)易逆差沖擊，為首以美國為主。以美國對華為所謂制裁為例，華為預計今年營收下降300萬美元，實際可能會更高。華為這種跨國企業(yè)都被沖擊。其它中小企業(yè)依附或獨立的外貿(mào)企業(yè)，被沖擊的將更加厲害甚至倒閉。

9、企業(yè)融資難。

中小企業(yè)尤其是小企業(yè)反映最為突出的是資金問題，現(xiàn)有金融體制安排難以滿足中小企業(yè)的融資需求。一是融資成本高。據(jù)調(diào)研，目前一般中小企業(yè)貸款利率上浮30%以上，加上存款回報、擔保、中介等其他費用，中小企業(yè)的銀行融資成本包括各種顯性、隱性費用，已經(jīng)接近甚至超過基準利率的2倍。多數(shù)小企業(yè)貸不到款，只能以民間自籌為主，年利息20%―30%不等，部分地區(qū)短期年利息甚至高達50%―60%。二是融資渠道不足。我國現(xiàn)行的金融體制中，金融資源主要集中在國有商業(yè)銀行。中小企業(yè)由于貸款數(shù)額少、財務制度不健全、存在不確定風險等，從國有商業(yè)銀行渠道獲得資金非常少。此外，專門服務中小企業(yè)的金融機構(gòu)普遍缺乏，地方資本市場和區(qū)域性金融體系尚未建立，產(chǎn)權(quán)交易市場還不成熟，小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行處于試點階段，都使得融資渠道明顯不足。三是擔保體系建設(shè)滯后。據(jù)了解，地方政府建立中小企業(yè)融資擔保機構(gòu)力度不大，或者建立后作用發(fā)揮不佳；商業(yè)性建立中小企業(yè)融資擔保機構(gòu)積極性不高，管理比較混亂，使得當前針對中小企業(yè)融資擔保的能力不強。此外，中小企業(yè)抵質(zhì)押確權(quán)、評估存在一定難度，形成了中小企業(yè)貸款需求與抵質(zhì)押不足之間的矛盾，影響了中小企業(yè)抵押擔保。

10、企業(yè)資源要素制約加劇。

資源要素保障是中小企業(yè)發(fā)展的重要條件。當前資源要素制約加劇，主要體現(xiàn)在：一是用電持續(xù)趨緊，影響了中小企業(yè)正常發(fā)展。二是用工短缺現(xiàn)象比較嚴重。不僅是普工短缺，技工、高端人才均處在短缺狀態(tài)。據(jù)調(diào)查，企業(yè)用工缺口普遍在15%以上，企業(yè)增加20%―30%工資后仍然招不到工人。企業(yè)反映，不少來自中西部的民工由于東部地區(qū)生活成本不斷提高、當?shù)鼐蜆I(yè)機會增加等因素，選擇在當?shù)鼐蜆I(yè)；許多“80后”、“90后”民工不愿到小企業(yè)就業(yè)的現(xiàn)象比較普遍。中小企業(yè)往往由于待遇、提供發(fā)展平臺等限制，懂技術(shù)、具有操作經(jīng)驗的技術(shù)人才難招日益成為制約企業(yè)發(fā)展的一個突出難題。至于高端人才，如研發(fā)人才、高級管理人才引進難、留住更難。此外，職工法律意識、責任意識不強，流動性隨意也進一步加大了企業(yè)用工難度。三是用地緊張日益突出。隨著土地資源的日趨緊張，各地在土地供應上均設(shè)置了較高的門檻，往往在安排土地指標時，把大部分指標留在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)用于招商引資項目及較大規(guī)模企業(yè)用地，對中小企業(yè)很少安排用地指標，使得中小企業(yè)尤其是小企業(yè)、微小企業(yè)很難拿到土地。發(fā)展空間的限制嚴重制約了中小企業(yè)的進一步發(fā)展。

11、產(chǎn)業(yè)升級矛盾突出。

一是中小企業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導地位。大量中小企業(yè)主要集中在紡織、服裝、機械、化學、塑料制品等勞動密集型傳統(tǒng)制造業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)，從事高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的中小企業(yè)明顯不足。二是技術(shù)水平低。大多數(shù)中小企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占產(chǎn)品銷售收入不足1%。中小企業(yè)受資金、人才、技術(shù)儲備限制，自主創(chuàng)新能力明顯不足，企業(yè)生產(chǎn)主要依靠模仿，來料加工、貼牌加工業(yè)務比重較高，原創(chuàng)性、自主性產(chǎn)品偏少。三是專業(yè)協(xié)作水平不高。調(diào)研顯示，大部分龍頭骨干企業(yè)的配套協(xié)作依靠分散的小企業(yè)和家庭作坊，配套中小企業(yè)專業(yè)化協(xié)作水平不高，在產(chǎn)能、設(shè)備、工藝、產(chǎn)品品質(zhì)方面往往達不到骨干企業(yè)的要求，限制了整個行業(yè)的水平提升。骨干企業(yè)對分散配套企業(yè)提供的技術(shù)、人才、資金支持存在不足，帶動力不夠，專業(yè)協(xié)作水平有待進一步提高。四是企業(yè)組織化程度較低。大型企業(yè)數(shù)量偏少，中型企業(yè)不多、微小企業(yè)居多，組織形式以私營企業(yè)為主，有限責任公司不多，股份公司偏少。中小企業(yè)抱團發(fā)展、互助發(fā)展的組織化程度很低，抗風險能力較弱。五是市場開拓能力較弱。經(jīng)過多年的磨練和積累，浙江中小企業(yè)具有了較強的市場開拓能力，特別是海外市場，但仍然存在營銷模式單一、外貿(mào)市場和產(chǎn)品局限、競爭無序等問題。

三、我國中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的應對措施