淺析當前的土地儲備制度

工程管理論文編號:GC131  論文字數:8632,頁數:09

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 一、當前土地儲備制度的現狀……………………………………………………………………1
（一）土地儲備的含義及其在我國的發展過程…………………………………………………1
（二）當前土地儲備的機構設置…………………………………………………………………1
（三）當前土地儲備機制的主要運行模式………………………………………………………1
（四）當前土地儲備的范圍………………………………………………………………………2
 二、建立土地儲備制度的目的和作用……………………………………………………………2
（一）建立土地儲備制度的目的…………………………………………………………………2
（二）建立土地儲備制度的作用…………………………………………………………………2
三、當前土地儲備機制運行中存在的主要問題…………………………………………………3
（一）土地儲備機制立法滯后,土地立法體系有待健全 ………………………………………3
（二）政府職能部門缺乏協調、配合……………………………………………………………3
（三）政府對一級土地市場的壟斷有待加強……………………………………………………4
（四）籌集土地儲備運作資金的渠道單一………………………………………………………4
（五）濫用行政權力造成土地價格欠合理、公平………………………………………………4
四、完善當前土地儲備制度的對策………………………………………………………………4
（一）健全土地立法體系,政府依法加強對一級土地市場的壟斷 ……………………………4
（二）確立規劃優先的原則,盤活大片土地資產 ………………………………………………4
（三）明確公共利益的范疇，防止行政權力的濫用……………………………………………4
（四）充分利用存量土地,立足保護土地資源 …………………………………………………5
（五）健全組織機構, 加大儲備土地的來源……………………………………………………5
（六）建立風險共擔,利益共享的社會化資金循環機制 ………………………………………5
五、結束語…………………………………………………………………………………………5
參考文獻……………………………………………………………………………………………6

摘    要

 針對當前土地儲備制度的現狀及其在運行中存在的問題，為尋找完善其對策和途徑而選這一論題。
 土地儲備制度是土地制度改革的一次創新。土地儲備作為一種新型的城市土地管理制度，目前已在全國許多地方試行。但由于土地儲備制度目前尚處于起步和探索階段，土地儲備中的一些問題如土地立法體系、運作資金來源、土地儲備的范圍等，在理論和實踐中尚存重大分歧。
 本文通過分析我國土地儲備制度的現狀、建立土地儲備制度的目的和作用以及土地儲備機制運行中存在的主要問題，結合當前實際情況尋找完善當前土地儲備制度的對策和途徑。
 在市場經濟條件下，土地儲備制度既要保護被征地者的利益又要保護土地資源與行業發展,并由政府壟斷一級土地市場，使土地儲備制度對調控土地市場、盤活土地資產、加強集約利用土地、優化配置城市土地、防止國有土地資產流失及保值增值發揮重要作用。
關鍵詞：土地儲備  土地儲備制度  運行模式  土地市場  存量土地