淺析我國的房地產市場調控政策和效果(一)

目 錄 

一、緒論                    ------------------------------------------------3

二、房地產宏觀調控的效果     -----------------------------------------------3

2.1 國家宏觀調控政策的成果。 -----------------------------------------------3-4

2.2現有存在的問題及成因。   ------------------------------------------------4 

三、建立房地產調控長效機制的建議  ------------------------------------------4-5

3.1建立中央政府調控政策在實施過程中的監督、檢查、懲罰制度。-------------5

3.2確定地方政府在房地產市場調控實施中的主導地位。-------------------------5

3.3建立層次分明的住房供應體系 -----------------------------------------------5-6

3.4加強對房產持有環節的征稅管理 ---------------------------------------------6

3.5不斷調整和改進調控措施，建立全面長期的調控機制。-----------------------6

3.6完善配套政策，合理調控房價 。---------------------------------------------6-7

3.7嚴抓住房保障制度，讓“保障”名副其實。-----------------------------------7

四、總結                       -----------------------------------------------7

五、參考文獻                   -----------------------------------------------8

一、緒論 

當前房價持續快速增長， 政府部門應該依法進行宏觀調控，抑制過高房價， 從而構筑和諧健康的房地產市場。 應當加緊制定國家宏觀調控的基本法律， 從而更好的規范國家宏觀調控決策的制定和執行。 本文以我國房地產市場宏觀調控的主要法律政策為基礎， 對當前存在的問題進行分析， 以完善我國房地產市場宏觀調控法律規范。 

房地產市場調控已成為我國國家宏觀調控的重要內容表現形式之一，當前階段我國房地產市場在國家宏觀調控過程中并沒有多大的成效，不能不讓我們從更深層次去思考如何從政府層面完善對策改革思路，通過房地產宏觀經濟調控手段促進我國房地產業健康、有序發展。此類問題的根本解決途徑一方面應加強房產價格形成因素的經濟規律研究，從找找尋可行的解決方案；另一方面政府宏觀經濟手段也是非常關鍵且行之有效的手段。只有這樣，才能促進我國房地產行業健康、有序地發展。

二、房地產宏觀調控的效果 

國家運用政策手段有利于修正我國房地產行業發展過程中軌道跑偏的現象。從長遠角度來說，政策調控的針對性可以有效針對發展過程中某一不合理的現象伸出調控之手，有效促進房地產行業深化改革，促進國民經濟持續健康發展；從短期來看，宏觀調控加強政策的引導，一定的行業準入標桿有利于促進地產公司實現優勝劣汰，同時促使行業發展逐漸步入正規化、科學化合理化渠道。 

2.1國家宏觀調控政策的成果。

2.1.1宏觀調控有效抑制房地產行業發展過程中泡沫縮影，有利于控制房地產行業發展速度與經濟增長不協調的現象，在一定程度上抑制了房價過來上漲趨勢，有利于房地產行業平穩發展。

2.1.2促進了土地制度的深化改革，有利于土地交易市場更加規范化、科學化。

2.1.3住宅市場體系初步形成。在政府職能部門宏觀調控手段作用下，住房市場體系得到了較好的發展，但是現階段發展還不夠成熟，政府職能部門還需加快步伐促進房地產住宅市場體系的完善，將更家有利于商品房交易新秩序的建立。 

2.2現有存在的問題及成因。

2.2.1住房保障制度不完善。

一是住房保障體系不健全，政府對低收入群體缺乏明確制度保障。二是部分城市還沒有建立廉租制度，即使有也只能滿足部分需求。其次是住房保障制度沒有得到落實，大多數城市對于住房保障制度并沒有獨立的職能部門處理。

2.2.2住房信息并有形成有效的管理機制，檔案建設等不全面。因為住房檔案沒有建立實名制而很多制度政策難以實施，從而導致房地產在某種程度上受資金影響較大，利用稅收、信貸等經濟手段抑制投資需求、外資炒房等調控措施，效果不是很明顯，并沒有達到預期的效果。而通過實施不動產稅的方式來優化存量房源配置較好的政策建議，在實施的過程中也存在諸多的困難，一直難以實現。

三、建立房地產調控長效機制的建議 黨的十九大報告指出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保 障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。從目前已經運用的調控手段來看，在金融方面，監管部門嚴查各類消費貸流入樓市，各地對限貸措施、房貸利率等進行調控；在住房供應方面，已經形成了商品房、保障房、共有產權住房、租賃住房等；在立法方面，正在加快房地產稅立法；在土地制度方面，住房土地供應要實現“三匹配”等。今后我國房地產宏觀調控政策將立足長效機制：

3.1建立中央政府調控政策在實施過程中的監督、檢查、懲罰制度。

在房地產宏觀調控的過程中，通常是由中央政府出臺調控措施，由地方政府執行。中央政府制定宏觀調控政策主要考慮整體利益，而地方政府主要考慮自身局部利益，這種差異的存在往往使得調控政策由中央到達地方的過程中發生“過濾”，在相當程度上，使得宏觀調控流于形式，調控效果大打折扣。因此，中央政府出臺政策后，必須加強對地方政府落實調控政策情況的監督和檢查。要對地方政府的“過濾”行為進行嚴懲，確保中央調 控政策目標的實現。 

3.2確定地方政府在房地產市場調控實施中的主導地位。