WTO與中國行政法制度的改革

法律論文編號:FY114 論文字數:10337,頁數:12
目　　錄

序  言 1
一、WTO與行政法的關系 1
二、WTO體制下我國行政法制度中存在的弊端 3
（一）行政立法質量不高 3
（二）行政法職能越位、缺位 3
（三）地方保護和行業壟斷嚴重 3
（四）行政立法程序簡化、行政執法程序松弛 4
（五）司法審查缺乏公正和獨立性 4
三、WTO下我國行政法制度的改革 5
（一）行政立法的改革 5
(二)行政組織制度的改革 6
（三）行政程序制度的改革 7
（四）司法審查制度的改革 7
四、結束語 8
參 考 文 獻 9

摘  要
我國加入世界貿易組織(WTO)，必將對國內法律制度產生深遠的影響。這種影響不僅僅涉及貿易、投資等經濟法律領域，而且涉及規范政府權利的公法制度。本文論述了WTO與行政法的密切關系，揭示了目前我國行政法制度中存在的主要問題：行政立法質量不高，政府職能越位、缺位，地方保護和行業壟斷嚴重，行政立法程序簡化、執法程序松弛，司法審查缺乏公正和獨立性等。并針對上述問題從四個方面提出了在WTO下我國行政法制度改革：行政立法的改革、行政組織制度的改革、行政程序制度的改革、司法審查制度的改革等。就本質上看，WTO協議是一種契約，目的是約束各成員方政府將其貿易政策限定在一定范圍內，從而建立一種鼓勵公平與自由競爭的多邊貿易體制。因此，WTO協議直接對政府行為提出了要求。這些要求集中表現為WTO協議所規定的“國民待遇原則”、“透明度原則”、“法律統一實施原則”、“行政公平原則”等方面。我們需要根據上述原則的要求，對行政法制度進行相應的改革。WTO背景下行政法制度的改革，對我國行政法學的發展幾十一個挑戰，又是一種機遇, 但是值得注意的是，法律改革的重點主要是經濟、貿易、投資等經濟活動領域，而對于WTO有關要求密切相關的行政法制度的改革仍然缺乏足夠的認識。還需要不斷通過與國際的交流對話而進行調整。WTO所要求的法律改革和行政改革，為我國行政法學發展帶來新的機遇。

關 鍵 詞
WTO    行政法制    問題    改革
Abstract
China‘s Accession to the World Trade Organization(WTO) is to have significant  impact upon its legal system , which extends not only to fields such as trade, investment  and other economic activitics, but also to the field of  public law that regulates administrative power. This article suggests that the intent of WTO requirements, which in essence are contract,is to bind trade regime that encourages fair and open competition. In this sense, WTO imposes requiements directly upon govements of its member nations. Such requiements are spelled out through a series of principles including national treatment, transparency, uniform law enforcement, fair administration, and review of adminstrative actions. To fulfill China’s commitments to these requirements , particular attention  must be given to reforms of some key aspects in China‘s administractive law system.
Key Words
WTO   Administractive law system   Problems   Reforms