論行政強制執行和解制度

摘要

當今社會，市場經濟要求政府重新定位自己的功能，實現從管理民眾到服務民眾的轉變，所以行政強制執行和解就在此形勢下應運而生。在過去的行政法律當中，行政強制執行和解從未被納入法律規定，也使得它在實踐中的適用一直處于一種“非法”狀態。直到《中華人民共和國行政強制法》（以下簡稱《行政強制法》）的出臺，才使得行政強制執行和解的運用被法律所認可，這也是立法者對行政權力觀念轉變的結果。但與國外相比，我國的行政執行和解制度起步較晚，理論發展也尚不成熟，還有很多需要向英美等國借鑒的地方，尤其是他們成熟完備的行政和解體制更需要我們去深入學習。由于我國目前對行政強制執行和解制度并沒有一個系統的研究體系，大部分數研究也多集中在行政復議和行政訴訟和解上，對于行政執行和解也只是停留在理論層面并未繼續細化，因此我們有必要進一步構建起它的體系機制。

本文運用比較分析法界定了行政強制執行和解制度與其他相關概念的聯系和區別，用歷史分析法觀察我國行政強制執行和解制度的發展沿革，并用實證分析法舉例，進一步具體說明當下我國行政強制執行和解制度的現狀，以求對我國的行政強制執行和解制度做出較為全面客觀的分析。

關鍵詞：行政強制；執行和解；立法現狀；制度完善

目錄

引言

1行政強制執行和解制度概述

1.1行政強制執行和解的概念

1.2行政強制執行和解制度與相關制度的異同

1.3行政強制執行和解制度的適用范圍

1.3.1域外行政強制執行和解的適用范圍

1.3.2我國對行政強制執行和解適用范圍的探索

2我國行政強制執行和解制度的現狀及存在問題分析

2.1行政強制執行和解制度的立法現狀

2.1.1行政強制執行的和解主體

2.1.2行政強制執行和解的對象

2.1.3行政強制執行和解的內容

2.2我國行政強制執行和解制度的執行現狀

2.3行政強制執行和解制度存在的問題

2.3.1行政強制執行權配置不合理

2.3.2執行強制執行手段亟待創新

2.3.3申請法院強制執行制度不健全

3完善行政強制執行和解制度的思考與建議

3.1對行政強制執行和解制度的程序設計

3.1.1行政機關自行強制執行和解的程序

3.1.2申請法院強制執行和解的程序

3.2完善行政強制執行和解制度的相關措施

3.2.1完善配套行政強制執行法律體制

3.2.2行政強制執行手段多樣化

3.3對行政強制執行和解制度的監督

3.3.1行政機關審查和決定

3.3.2發揮社會輿論的監督作用

結語