關于完善我國行政聽證制度的實踐報告(一)

關于完善我國行政聽證制度的實踐報告

行政聽證制度是行政程序制度的核心和靈魂，在西方國家已有很長的時間。聽證制度作為現代民主政治的產物，在國家的政治生活中發揮著越來越重要的作用。聽證制度所體現的保障公民基本權利，監督行政機關依法行使職權的行政法原則，已成為世界各國政府行政行為現代化、科學化和民主化的標志。

作者從事民事行政檢察法律實踐工作，日常工作中接觸辦理了大量的行政申訴案件。作者發現，行政申訴案件雙方爭議的焦點往往集中在行政機關據以作出行政決定的行政聽證筆錄是否有效、聽證程序是否合法上。

聽證制度于20世紀90年代末傳入我國。近年來我們借鑒了其中的部分內容，初步形成了我國的行政聽證程序制度。但該制度在實踐中出現了很多問題，并引發了很多行政訴訟案件。本文擬分析我國行政聽證制度的現狀并提出完善聽證制度的相關建議。

作者從事民事行政檢察法律實踐工作，日常工作中接觸辦理了大量的行政申訴案件。作者發現，行政申訴案件雙方爭議的焦點往往集中在行政機關據以作出行政決定的行政聽證筆錄是否有效、聽證程序是否合法上。而我國現有行政聽證制度存在很多不足，不但引發了很多行政訴訟案件，也在一定程度上影響了行政申訴案件的審理效果。作者擬對我國行政聽證制度的完善提出自己的一點想法。

聽證制度作為現代民主政治的產物，在國家的政治生活中發揮著越來越重要的作用。聽證制度所體現的保障公民基本權利，監督行政機關依法行使職權的行政法原則，已成為世界各國政府行政行為現代化、科學化和民主化的標志。聽證制度于20世紀90年代末傳入我國，對我國來說還是一個新鮮事物，它與中國社會、政治體制的結合，不是一朝一夕的事情。我們應該給予它更高的關注，大膽改革現有體制，促進行政聽證制度在我國的發展。

    一、行政聽證程序的概念