微博時代的言論自由與法律規制(一)

微博時代的言論自由與法律規制

 [摘 要]：伴隨著互聯網技術的發展，微博日益成為人們生活中的信息承載和言論傳播平臺。作為一種新興的網絡傳播媒介，其強大的轉發功能使每個人成為了信息源頭，一則消息可以在半小時內傳遍全球，為公民實現言論自由提供了極好的表達途徑。微博對于維護合法權益、實施社會監督、推動政務公開、實現公民基本權利的表達自由等方面都具有獨特的積極價值。但是，隨著微博的深入發展，微博與公民權利、公權力、公序良俗的沖突也逐漸顯現。如果不加以限制，將是對自由的侵害，最終也會阻礙微博的發展。所以對微博中的表達自由的現狀、存在的問題及擬提出在法律規制下的解決措施進行研究很有必要。

[關鍵詞]：微博 言論自由 侵權 法制

[正文]    

微博作為新興的信息傳播平臺迅速融入到人們的生活中,這不僅改變了人們的生活方式,擴大了人們的生活范圍,更是創造了新型的信息交流模式,豐富了人們表達自由的范圍。但任何事物都有其兩面性，微博在以其交互性、便捷性給大眾帶來諸多便利的同時，也不可避免地伴隨著一系列的法律問題，這其中，微博時代言論自由的保護和規制問題，便成為其中最突出的問題之一。但是，如果對這一新生事物加以過多的束縛，又一定程度上背離了博客誕生之于傳統媒體區別的意義所在。因此，如何在微博環境下正確行使公民的言論自由？當公民的言論自由與商業秘密、國家秘密、個人名譽權等發生沖突時，又該如何衡平處理？成為擺在法律實務人員和法學研究者面前的一個新課題。

一、微博的產生發展及特點

微博，即微博客(MicroBlog)的簡稱，是一個基于用戶關系的信息分享、傳播以及獲取的平臺，用戶可以通過WEB、WAP以及各種客戶端組件個人社區，以140字左右的文字更新信息，并實現即時分享。[1]微博是在web2.0時代下，新發展起來的一種新型的互聯網社交服務，具有集成化、開放化的特點。[2]在微博上，微博用戶不僅可以發布文字信息，還可以上傳圖片、音頻、視頻等實現動態的和他人分享生活和感受。

(一)微博的產生和發展

2009 年8月，新浪微博正式開始內測，標志著微博開始在我國興起。2010年，騰訊、網易、搜狐、天涯社區、人民網、鳳凰網等各大門戶網站先后推出各自的微博產品，微博現象受到各家媒體的關注，中國微博市場進入群雄爭霸的“戰國時期”。2011年，中央電視臺在春節晚會中運用了微博的新型作用，對推動微博在中國的發展起到了一定程度的作用。截止2012年6月底，中國微博用戶數達到2.74億。網民使用微博的比例過半，達50.9%，較2011年底增加了2.2 個百分點。19歲及以上中國網民中，微博用戶的滲透率達88.8%。手機微博用戶數已從2011年末的1.37億增至1.70億，使用率相比2011年底提升5.3個百分點，至43.8%。手機微博是使用率增幅最大的手機應用。雖然電腦終端仍是微博用戶的首要登錄終端(97.66%)，但通過智能手機和平板電腦移動終端的登錄比例大幅上升，分別高達89.35%、85.43%。另外，移動端微博用戶平均每天發表微博2.84條，轉發4.38條，均高于整體微博用戶的平均發布微博2.13條，轉發3.32條。[3]根據上述數據可以看出，隨著微博用戶群日益快速增長，中國社會已迎來了“微時代”。

    (二)微博信息傳播的特點

     1、信息生成和傳播速度快。微博平臺的信息輿論生成和傳播，基本途徑之一是粉絲路徑，當某人就某個議題發表言論或傳遞某個信息后，與之相聯系的“粉絲”網民就即時接收到信息，一是轉發路徑，即網民對某個微博言論信息有同感或新奇、贊賞等，就可以向其他網友轉發，這樣，很快就促成了該信息的擴散，如此類推，短小的信息瞬時就可以形成強大的微博公共輿論。微博這種快速生成的信息集散方式，既不是線性的( One To One) ，也不是扇形( One To N) 的，也不是以往的多媒體的網狀形式( One To N + N) ，而是一種急速擴展的無核裂變的方式( N To N + N) 。其信息生成和傳遞的速度極快，遠遠超出傳統媒體和目前新近生成的其他多媒體，高速快捷可用幾何級來形容。2012年4月9日，中央電視臺著名主持人趙普發微博稱:“根據調查記者的爆料，老酸奶(固體形態)和果凍不能吃，尤其是孩子，具體細節很恐怖，不便透露�！北疚⒉┌l出后，在極短的時間內傳遍全國，人們碰頭談話言必稱“老酸奶”，可見信息生成和傳播速度快，是微博的一個重要特點。

     2、參與的主體眾多。微博的主體不只是明星或官員，而是近乎所有的網民。只要能上網的電腦用戶，只要有手機，每一個普通個體，都可以通過微博發送自己的聲音、傳播自己的觀點，參與感興趣的話題討論，傳遞有關的信息。加上進入微博的門檻低，只要擁有一部手機，網民就可以成為其中的一員，網絡用戶可以通過“微博”隨時隨地表達自己的觀點，描述自己的心情，抒發自己的感情，人人都有發表言論的權利。與網站、博客和論壇相比，微博是徹徹底底地草根化了。在眾多的微博產品中，手機形式的微博產品，尤其獲得網民的青睞。據DCCI研究顯示，微博用戶通過手機登錄訪問的比例為 39%。預計到 2013 年，手機網民數量將超越PC 網民數量，占中國人口比例將達 52．9%。[4]這為微博在手機平臺上的發展提供了契機和巨大的市場。

     3、信息傳遞范圍廣泛。微博討論的范圍廣泛，包括政治、經濟、社會和生活的方方面面。重大議題更成為網民圍觀的首選。當前微博，有幾個較大的輿論場域: 一是各級黨政機構和其他社會管理機構所發布和解讀的信息集散，形成了自上而下的主動釋放權威信息的官方輿論陣地。這一信息集散場，內容主要涉及國家大政方針等，傳統媒體及其主體是這類信息的主要來源，微博起著快速傳遞的作用。另一是網民自發的發貼、評論、短信、轉發等民間輿論場域。這一輿論場所涉及的議題更為廣泛，包括了生活經歷、社會新聞、突發事件、隱秘信息等，從貪污腐敗、貧富差距、行業壟斷到社會保障、城鄉差距、個人不公等。

     4、信息發布機動自由。除了微博內容廣泛之外，內容微小化、發布自由自在，也是特點之一，這也是吸引廣大網民參與的原因之一。140個字數的限制，使得微博的內容是微小的，必須壓縮文字，凝練內容，才能在有限字數里面，最大限度地包羅更豐富的信息內容。這就決定了其傳播內容完全來自于受眾的原創，也更吸引了廣大網民樂此不疲地參與創造，這又在另一角度上，讓人們擺脫了對傳統媒體內容的過度依賴，無論傳者還是受者都可以輕松享受信息傳遞的快樂。

     5、網民討論易引起情緒化。由于微博討論的主題有大量敏感的內容，也不易于限制，因而一些內容的討論，易于引起情緒化。特別是民間輿論場域，往往會引發連鎖反應，一些沖動性的、情緒色彩濃厚的言論，很快促使輿論集群化地聚集，形成沖動型輿論。一些信息在生成之初，可能是片面的、不確定的，但正是這些襁褓之中的信息，通過微博而迅速膨脹起來，以類似滾雪球的方式拓展，迅速波及整個輿論場域。有些極端的輿論，就是在這樣沖動的情緒化之中，進一步擴張、延伸和升級，造成某種群體非理性的謾罵、叫囂，對整個社會的和諧發展造成不利影響。    微博作為一種新媒體，為每一個人提供了信息發布、傳播和自由評論的平臺。在微博上，人人都可以成為信息采集者、責任編輯、新聞主播和評論嘉賓。在應對公共事件中，微博越來越展現出了其用戶主體的多元性和平民性、資訊內容的及時性和公開性、功能效果的傳播性和監督性等顯著特征。在這個意義上，微博已經不再是單純的媒體角色，更擔當了凝聚公民意識、表達公民思想、行使公民權利、承擔公民責任、啟蒙公民社會意識的全新多元功能。

     二、微博言論的自由及其法律邊界

     根據《憲法》，公民有言論自由，但自由是相對的，是需要受到限制和約束的。不受約束的自由是不存在的，對自由進行合理的約束，恰恰有利于維護自由相對人的自由。言論自由的理想狀態是言論領域“自由人的自由聯合體”，即每一位言論者一方面能就公共事務暢所欲言，另一方面，言論者本身能夠自律，不故意發表謠言，不發表針對無辜者的惡意中傷言論，遵循公共倫理。公共言論應當遵守倫理與法律上的四項原則，即: 真實原則、懷疑原則、善意原則、尊重私權原則。微博言論自由的原則也正如此。一個公民在享受網絡上自由權利的同時，也要履行自覺維護網絡秩序的義務。微博言論自由的法律邊界一般可以這樣設定：

     (一)不得侵犯其他法律主體的名譽權

     名譽權是指公民、法人或其他權利主體保持并維護自己名譽的權利。它是人格權的一種。這些被維護的名譽是指具有人格尊嚴的名聲，是人格的重要內容，受法律的保護。微博自由表達的形式使得在微博中侵犯名譽權的糾紛時有發生，微博的主要功能就是可以對某一事件進行評論和轉發，因此，為取得更大的轉發量和吸引更多的粉絲，某些人員會利用微博來發布一些不實言論，這些言論在經過網絡放大后形成輿論漩渦，給牽涉其中的當事人帶來困擾，而這樣的行為有些就會形成侵害別人名譽權的行為。

 

    在網絡上，我們同樣講求名譽權的法律保護。雖然有觀點鼓吹網絡的虛無化和虛擬化，主張網絡應當一切自由，不受法律和道德約束，但近年來，這種“網絡絕對自由主義”的觀點已經受到了全世界大多數用戶的一致批判，因為一個沒有任何法律和道德約束的空間，無論它是現實社會還是網絡，在這樣的混沌和虛無當中，人類文明之火不可能取得進步和延續。

     與傳統法律體系中的名譽權相比，網絡上的名譽權本質上并無區別，只是在表現方式或傳播工具上有所區別。但是，正因為這些簡單的線路和機器，給侵權人帶來了更簡便的侵權條件: 在現實社會當中傳播消息必須依靠有限的媒體或者口頭傳遞，傳播范圍、速度有限; 但網絡當中可以依靠各種技術手段如個人主頁、論壇、聊天室和電子郵件，在短短幾分鐘內，就可以將消息向全世界用戶傳播開去，手段之簡單和后果之嚴重是現實社會難以比擬的，這同時給受害人制止侵權、消除影響帶來了更高難度。

     (二)不得侵犯其他法律主體的隱私權

     隱私權是指自然人依法享有對其個人、與公共利益無關的私人信息、私人活動和私人空間自主進行支配的具體人格權。微博作為一種社交網絡媒體特別是近來實名微博認證數量劇增，增加了人們對其侵犯隱私權的擔心。最近一年來微博上熱炒的各種“門”事件，一方面凸顯了微博的輿論監督作用，但另一方面使得許多人“談微色變”。2011年6月，溧陽市衛生局局長由于誤將微博當作私密聊天的即時通訊工具，在其微博上與一名女子大肆調情，引起無數人“圍觀”。溧陽市委常委隨后召開緊急會議，決定對“微博局長”謝某停職檢查，并取消其黨代會代表資格。而在這次“何某微博事件”中，一些微博不斷攫取關于何某的各種信息，如手機號碼、家庭住址、甚