論財(cái)產(chǎn)繼承中債權(quán)人利益的保護(hù)問題(二)

（二）制度構(gòu)想   

債權(quán)人利益保護(hù)問題是繼承法的一個(gè)基本問題，在直接繼承制度之下，解決這一問題的基本途徑是，改變現(xiàn)行繼承法無條件的有限責(zé)任繼承制度，確立有條件的有限責(zé)任繼承制度，同時(shí)賦予債權(quán)人遺產(chǎn)管理請(qǐng)求權(quán)[1、侯方：《繼承法比較》，福建人民出版社，1999年版；

2、劉悅：《中國財(cái)產(chǎn)繼承法制度研究》，中國海關(guān)出版社，2003年版

3、祝銘山：《繼承糾紛》，中國法律出版社，2003年版

]。

嚴(yán)格來講，有限責(zé)任作為保護(hù)投資者和繼承人利益的一項(xiàng)制度，從來都是有條件的，條件是有限責(zé)任繼承的題中應(yīng)有之義。本文采用有條件的有限責(zé)任繼承這一概念，主要是為了與現(xiàn)行繼承法的有限責(zé)任繼承相區(qū)別，而且現(xiàn)行繼承法中的有限責(zé)任繼承實(shí)質(zhì)上是無條件的。

1、關(guān)于有條件的有限責(zé)任繼承制度

所謂有條件有限責(zé)任繼承，即繼承人必須遵守法定的條件和程序，才能享受有限責(zé)任繼承的利益。繼承人如果違反 規(guī)定的條件，即喪失選擇有限責(zé)任繼承和放棄繼承的權(quán)利，而依法產(chǎn)生無限責(zé)任繼承的法律后果。所以，采取有條件的有限責(zé)任繼承制度，實(shí)質(zhì)上意味著承認(rèn)兩種繼承制度——有限責(zé)任繼承和無限責(zé)任繼承，承認(rèn)繼承人有選擇無限責(zé)任繼承、有限責(zé)任繼承和放棄繼承的權(quán)利。

（1）選擇有限責(zé)任繼承的條件

有限責(zé)任繼承是保護(hù)繼承人利益的制度，同時(shí)直接涉及債權(quán)人的利益。因此，這一制度必須同時(shí)起到兩方面的作用：一方面保證繼承人的固有財(cái)產(chǎn)不被強(qiáng)制用于清償被繼承人的債務(wù)，另一方面保證被繼承人的債權(quán)人能夠就遺產(chǎn)優(yōu)先受償。由此可知，這一制度的核心是確定遺產(chǎn)狀況并使之保持獨(dú)立。如前所述，大陸法系國家實(shí)現(xiàn)這一目的的制度是遺產(chǎn)清冊(cè)制度，即繼承人如選擇有限責(zé)任繼承，必須在規(guī)定的時(shí)間以內(nèi)制作出遺產(chǎn)清冊(cè)，并提交給主管機(jī)關(guān)。我國也適合采取這種制度。繼承人在制作遺產(chǎn)清冊(cè)時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)公證人員參加，并做忠實(shí)、全面、準(zhǔn)確，不得有隱匿不報(bào)、虛報(bào)債務(wù)等欺詐債權(quán)人的行為。如發(fā)現(xiàn)繼承人有上述行為，即應(yīng)取消其有限責(zé)任繼承的資格。而強(qiáng)制其按無限責(zé)任繼承。

（2）選擇有限責(zé)任繼承的期限

遺產(chǎn)清冊(cè)完成以后，繼承人對(duì)遺產(chǎn)情況有了全面了解。就可以作出理智的選擇。關(guān)于選擇的期限，德國、日本及我國臺(tái)灣規(guī)定，制作遺產(chǎn)清冊(cè)的期限也就是應(yīng)作出選擇的期限，而法國規(guī)定，遺產(chǎn)清冊(cè)制作完畢之后，再給繼承人40天的考慮期限。我認(rèn)為法國的規(guī)定更合理。我國修改繼承法時(shí)可考慮規(guī)定兩個(gè)期限，一個(gè)是制作遺產(chǎn)清冊(cè)的期限，一個(gè)是選擇有限責(zé)任繼續(xù)的期限。關(guān)于制作遺產(chǎn)清冊(cè)的期限，我認(rèn)為宜短不宜長。因?yàn)槲覈�已�?jīng)處在商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，處于生產(chǎn)經(jīng)營過程的財(cái)產(chǎn)復(fù)雜多變狀態(tài)中。為了防止因?yàn)橹黧w空缺對(duì)經(jīng)營活動(dòng)造成的不利影響，防止繼承人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，這個(gè)期限盡可能短一些。我認(rèn)為一一個(gè)月為宜。從繼承人知道或應(yīng)該知道自己是應(yīng)召繼承人時(shí)起算。如果由于遺產(chǎn)情況復(fù)雜等原因不能按期完成遺產(chǎn)清冊(cè)，可向主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)延長。至于選擇有限責(zé)任繼承的期限，可考慮為20—30天，從向主管機(jī)關(guān)提交遺產(chǎn)清冊(cè)之日起計(jì)算。

（3）主管機(jī)關(guān)

主管機(jī)關(guān)即接受繼承人所提交之遺產(chǎn)清冊(cè)和繼承人所作選擇的機(jī)關(guān)。國外一般規(guī)定為遺產(chǎn)法院或家事法院，也有的國家規(guī)定為公證處。我認(rèn)為，我國可以由公證處來承擔(dān)這一工作。因?yàn)槲覈�現(xiàn)有普通法院任務(wù)已經(jīng)很繁重；又不太可能在普通法院之外再設(shè)置專門的繼承法院；普通法院無力承擔(dān)這一任務(wù)時(shí)，公證處則反之。任務(wù)不足；并且制作遺產(chǎn)清冊(cè)，證明遺產(chǎn)狀況這一工作就其性質(zhì)而言，本屬于公證處的業(yè)務(wù)范圍。

2、關(guān)于債權(quán)人的遺產(chǎn)管理請(qǐng)求權(quán)

有限責(zé)任繼承是由繼承人主動(dòng)行使繼承選擇權(quán)，以保護(hù)自己利益的制度。如果繼承人正確行使這一權(quán)利，該制度還可以同時(shí)起到保護(hù)債權(quán)人利益的作用。但是，如果繼承人不選擇有限責(zé)任繼承，例如，被繼承人財(cái)產(chǎn)狀況良好而繼承人負(fù)債累累，這時(shí)繼承人便會(huì)選擇無限責(zé)任繼承，使遺產(chǎn)和自己的財(cái)產(chǎn)混同，用遺產(chǎn)來清償自己的債務(wù)，這對(duì)被繼承人的債權(quán)人來說是不公平的。再如，繼承人隱匿財(cái)產(chǎn)、揮霍浪費(fèi)、或不善經(jīng)營、或惡意處分遺產(chǎn)等等，都會(huì)害及債權(quán)人的債權(quán)。在這種情況下，無限責(zé)任繼承也不能保障債權(quán)人的債權(quán)。因此，在有限責(zé)任繼承制度之外，還必須有一種債權(quán)人可以主動(dòng)采取措施保護(hù)自己債權(quán)的制度。于是，這樣的制度就被人們創(chuàng)造出來了。這種制度在日本、法國稱之為財(cái)產(chǎn)分離制度，在德國稱之為遺產(chǎn)管理制度，在瑞士則稱之為公式財(cái)產(chǎn)清單制度。這三種制度雖然名稱不一，內(nèi)容也不完全一致，但都是供債權(quán)人選擇的保護(hù)其債權(quán)的制度。其主要內(nèi)容是，債權(quán)人如果認(rèn)為繼承人的行為可能危及自己債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，可在法律規(guī)定的 期限內(nèi)向主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)，要求由其主管機(jī)關(guān)對(duì)遺產(chǎn)進(jìn)行管理。主管機(jī)關(guān)應(yīng)債權(quán)人的申請(qǐng)，對(duì)遺產(chǎn)進(jìn)行管理，包括對(duì)遺產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查、清算等。建立遺產(chǎn)管理后，繼承人即喪失管理遺產(chǎn)的權(quán)利。這種制度可確保債權(quán)人的權(quán)利不受繼承人的侵害，確保遺產(chǎn)首先用于清償被繼承人的債務(wù)。我國繼承法應(yīng)當(dāng)建立這種制度。

如果我國在承認(rèn)繼承人的繼承權(quán)的同時(shí)，為繼承人選擇有限責(zé)任繼承和放棄繼承規(guī)定必要的條件，同時(shí)賦予債權(quán)人遺產(chǎn)管理請(qǐng)求權(quán)。繼承法在債權(quán)人利益保護(hù)方面就能夠作到周全而合理。

我們強(qiáng)調(diào)債權(quán)人利益的保護(hù)，是因?yàn)楝F(xiàn)行繼承法在這個(gè)方面存在嚴(yán)重缺陷。當(dāng)我們強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題時(shí)，必須注意把它放到適當(dāng)?shù)奈恢谩Ｒ粋�(gè)人死后，他的遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)首先用于解決依靠死者生活且沒有其他生活來源的繼承人的生活所需。對(duì)此，最高法院在關(guān)于貫徹執(zhí)行繼承法若干問題的意見中有明確的規(guī)定。這一規(guī)定是合理的，而且是非常合理的，因?yàn)槿说幕�本生活保障�?yīng)當(dāng)放在最優(yōu)先的位置。即使被繼承人活著時(shí)對(duì)其進(jìn)行破產(chǎn)，也必須為他撫養(yǎng)的沒有其他生活來源的人保留必要的生活費(fèi)用。這可以說是基本人權(quán)對(duì)債權(quán)的限制吧。

繼承法的修改尚未提上立法機(jī)關(guān)的議事日程，也不太可能在短期內(nèi)列入其工作日程。因此，我們除了抓緊進(jìn)行理論研究，進(jìn)行宣傳呼吁外，必須為司法實(shí)踐尋找一種保護(hù)債權(quán)人利益的途徑。

我認(rèn)為較為可行的辦法是，讓繼承人承擔(dān)證明遺產(chǎn)狀況的責(zé)任，即如果繼承人拒絕清償被繼承人的全部債務(wù)，必須負(fù)責(zé)證明遺產(chǎn)的實(shí)際數(shù)量和價(jià)值。而且法院還可以進(jìn)一步對(duì)證據(jù)的形式提出要求，例如，要求繼承人必須提交經(jīng)公證人員公證的遺產(chǎn)清單。如果繼承人不能提交具有公信力的證據(jù)，就必須為被繼承人清償全部債務(wù)。另外，還應(yīng)允許債權(quán)人對(duì)遺產(chǎn)申請(qǐng)?jiān)V前保全。應(yīng)當(dāng)特別說明的是，在債務(wù)人死亡這種情況下，未到清償期的債權(quán)人有權(quán)要求提前清償，并可提起訴前保全。

參考文獻(xiàn)