保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益初探(二)

4、政府法律部門的義務(wù)助民活動不夠

　  我國政府法律部門在常人眼里是一個很神秘而莊嚴(yán)的地方，談到其工作人員常人也是談虎色變，法律義務(wù)助民活動除了3.15消費(fèi)者維權(quán)日外再也難見其他什么義務(wù)活動能夠幫助農(nóng)民工解決生活中的實(shí)際法律問題，因此很難真正地成為農(nóng)民工維權(quán)的好幫手。

5、法制宣傳不力

    我國的普法教育力度不夠，一般人學(xué)習(xí)和掌握法律知識少，僅僅憑自己的關(guān)注力和興趣得來一點(diǎn)法律知識，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)應(yīng)付不了生活中出現(xiàn)的種種情況，就算一些受過高等教育的人對于法律仍然是個盲區(qū)，更何況受教育少的農(nóng)民工呢？法制宣傳缺乏力度，法律維權(quán)難以成為農(nóng)民工生活中必不可少的部分了。

（四）企業(yè)不作為 

農(nóng)民工的法律意識淡薄，文化素質(zhì)普遍較低，不懂得如何較好的維護(hù)自己的合法權(quán)益。而用人單位正是看準(zhǔn)了這點(diǎn)，一般都不會與這些人簽訂合同。如果有幸簽了，在合同中，勞動者也沒有什么權(quán)利，主要是義務(wù)。因為這樣可以給用人單位留下很大的空間，足以他們鉆法律的空子以犧牲農(nóng)民工的合法權(quán)益來追求利益最大化，減少自己的責(zé)任。

（五）個人原因

農(nóng)民工自身對社會保障問題不重視。目前我國社會保障制度還不健全,各種手續(xù)繁瑣,而且農(nóng)民工工資低，穩(wěn)定性差，流動性強(qiáng)，如果跨行業(yè)跨地區(qū)流動就會使保障中斷,一般農(nóng)民工不愿意參加社會保障。

（六）心態(tài)問題：

農(nóng)民工的社會地位低下，社會人員對農(nóng)民工的心態(tài)很復(fù)雜，否定他們的價值從而瞧不起農(nóng)民工，出現(xiàn)了對農(nóng)民工的各種歧視如：對農(nóng)民工就業(yè)權(quán)的歧視，社會保障權(quán)的歧視等等很多社會不公正的待遇。

三、防止侵害農(nóng)民工權(quán)益的決策

（一）加強(qiáng)社會相應(yīng)措施

社會要積極地予以配合，提供社會幫助，政府應(yīng)積極鼓勵參加法律援助志愿活動，以幫助農(nóng)民工進(jìn)行維權(quán)。媒體要加強(qiáng)配合，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。同時輿論應(yīng)該基于正義與良知，進(jìn)行真實(shí)客觀的報道，提倡企業(yè)誠信經(jīng)營，文明經(jīng)商。

（二）完善社會勞動保障制度

建立和完善農(nóng)民工社會保險體系，社會保險制度保障是農(nóng)民工享有社會保障的核心內(nèi)容，在構(gòu)建農(nóng)民工的社會保險制度時,不應(yīng)采取一刀切的辦法,而應(yīng)采取分類分層的保障辦法,優(yōu)先解決突出的基本問題如五大基本保險。 

（三）完善勞動法律、確立法律的權(quán)威地位，我有以下建議：

1、頒布完善的勞動法律法規(guī)

頒布具有可操作性的、內(nèi)容全面的勞動法律法規(guī)，確保農(nóng)民工的合法權(quán)益。以農(nóng)民工社會保險制度為中心，逐步建立與完善以保護(hù)農(nóng)民工及其他勞動者權(quán)利為己任的可操作性的、內(nèi)容全面的勞動法律體系。這有利于法律的權(quán)威與統(tǒng)一,也有利于更好地維護(hù)農(nóng)民工的利益。

2、對農(nóng)民工進(jìn)行法律引導(dǎo)

實(shí)行正確、有效的法律引導(dǎo)，幫助農(nóng)民工正確認(rèn)識自己的合法權(quán)益，政府應(yīng)積極鼓勵專業(yè)法律人員參加法律援助志愿活動，媒體要加強(qiáng)配合，多播放一些宣傳相關(guān)法律知識的節(jié)目，使農(nóng)民工正確認(rèn)識和判斷自己的合法權(quán)益，以幫助農(nóng)民工進(jìn)行維權(quán)。

3、擴(kuò)大法律輻射面

逐步擴(kuò)大法律輻射面，普及法律咨詢和資助部門，方便農(nóng)民工維權(quán)，國家應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)民工密集地區(qū)的法律人才培養(yǎng)和司法資源供給，普及法律咨詢和資助部門，增加政府法律部門義務(wù)助民活動,使農(nóng)民方便獲得司法救濟(jì)的保障。　

4、進(jìn)行法律制度創(chuàng)新

加大政府法律部門（司法機(jī)關(guān)）的制度創(chuàng)新和助民力度，提高工作效率，高效率地幫助農(nóng)民工解決實(shí)際法律問題

5、加大勞動法律執(zhí)行力度

近年頒布的《勞動法》對勞動者權(quán)益的保護(hù)比較全面，如果勞動行政部門能夠按照該法嚴(yán)格執(zhí)法的話，不會存在拖欠、克扣勞動者工資現(xiàn)象。但是我們在實(shí)踐中所看到的效果并非如此，用人單位拖欠勞動者工資現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，因此勞動行政部門應(yīng)當(dāng)依法加大執(zhí)法力度，保護(hù)農(nóng)民工的合法勞動權(quán)益。    

（四）加大企業(yè)監(jiān)管力度

政府部門要加大對企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任、履行法律義務(wù)。政府有關(guān)部門尤其是勞動行政部門對存在嚴(yán)重侵害農(nóng)民工權(quán)益的用人單位要嚴(yán)厲處罰。勞動行政部門應(yīng)積極的履行勞動監(jiān)察職責(zé)，及時有效的制止和糾正用人單位的違法行為，必要時應(yīng)及時追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（五）對農(nóng)民工進(jìn)行普法教育和自我教育

由于農(nóng)民工的法律意識還相當(dāng)?shù)�薄，司法機(jī)關(guān)應(yīng)加大法制宣傳力度和普法宣傳教育，使法制宣傳走近農(nóng)民工，定期到農(nóng)民工服務(wù)處進(jìn)行法律知識講解，對他們進(jìn)行《勞動法》等基本法律知識的教育，提高他們的法律意識，讓他們提高警惕，以防上當(dāng)受騙，被用人單位蒙蔽；讓他們知道自己的合法權(quán)益受到了侵害時應(yīng)該如何通過合法正當(dāng)?shù)耐緩饺ソ鉀Q，維護(hù)自己的合法權(quán)益。[ http://www.dffy.com《淺談農(nóng)民工工資問題》作者：鄒三丹

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（六）調(diào)整社會各界人士的心態(tài)，正確認(rèn)識及公正對待農(nóng)民工

規(guī)范社會輿論宣傳，引導(dǎo)城市居民正確對待農(nóng)民工。社會有必要也應(yīng)該讓農(nóng)民工得到人權(quán)保障，畢竟農(nóng)民工與城市居民在政治人格上是平等的，理應(yīng)受到平等的待遇。

農(nóng)民工侵權(quán)問題范圍廣泛，非常復(fù)雜，處理也非常的困難、繁瑣，但是只有把農(nóng)民工侵權(quán)問題真正的予以解決了，才會給農(nóng)民工帶來最大的鼓勵與福音，才會對城市建設(shè)與社會穩(wěn)定帶來促進(jìn)作用。