關(guān)于酒駕入罪爭(zhēng)議的法律思考2015(一)

關(guān)于酒駕入罪爭(zhēng)議的法律思考

[摘 要] 從古至今，我國(guó)就是一個(gè)“酒文化”底蘊(yùn)深厚的國(guó)家，當(dāng)今社會(huì)的我們更應(yīng)該明確“醉駕應(yīng)否一律入罪”這一觀點(diǎn)。酒后駕駛，是一種不負(fù)責(zé)任的行為，即對(duì)自己不負(fù)責(zé)任，也是對(duì)別人的不負(fù)責(zé)。每一場(chǎng)車禍的發(fā)生,每一個(gè)生命的逝去,抨擊著人們的心靈,也引起了人們對(duì)道路交通安全的格外關(guān)注。面對(duì)著我國(guó)越來越嚴(yán)重的交通安全形勢(shì),目前的刑事法律制度明顯滯后。醉酒駕駛與酒后駕駛?cè)胱锏暮袈曇苍絹碓酱蟆Ｎ覀冡槍?duì)這一現(xiàn)象,可以借鑒國(guó)外的立法經(jīng)驗(yàn),并且結(jié)合我國(guó)的現(xiàn)狀,提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

        2011年2月25日通過，5月1日起施行的《刑法修正案（八）》順應(yīng)了歷史的變化，增加了對(duì)醉駕的懲罰。種種利與弊的對(duì)比下，醉駕入罪是順應(yīng)大多數(shù)人的意見，但是根據(jù)最高人民法院黨組副書記、副院長(zhǎng)張軍在全國(guó)法院刑事審判工作座談會(huì)上指出，要正確把握危險(xiǎn)駕駛罪構(gòu)成條件，危害社會(huì)情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪。那么，究竟怎樣的情況、怎樣的情節(jié)認(rèn)定才劃分為犯罪？醉駕應(yīng)否一律入罪？讓我們通過本文來分析探討。

[關(guān)鍵詞] 醉酒駕駛 酒后駕駛 醉駕入罪 建議

     近年來，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，汽車數(shù)量急劇上升，交通安全頻出問題，成為了現(xiàn)代城市化的一大隱患。醉駕便是較為嚴(yán)重的問題之一。

     一、什么是醉駕

     2011年5月1日起實(shí)施的《刑法修正案（八）》第22條規(guī)定：“醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，處拘役，并處罰金”。由此可見，醉酒駕車已納入刑法調(diào)整的范疇。該條文簡(jiǎn)單表述了醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車將構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪，而不論是否有危害發(fā)生，只要有醉酒駕車這個(gè)客觀行為存在就可單獨(dú)入罪。

（一）醉駕的概念

     醉駕是指因飲酒而完全喪失或部分喪失個(gè)人意志，并且在這種狀態(tài)下駕駛機(jī)動(dòng)車的行為。每百毫升血液酒精含量大于20毫克就算酒后駕駛，大于80毫克即為醉酒駕駛交通違章行為之一，簡(jiǎn)稱醉駕。

     （二）醉駕的判定

     1、飲酒駕駛

     車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于20mg/100mL，小于80mg/100mL的駕駛行為，稱為飲酒駕駛行為。

     2、醉酒駕駛

車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于80mg/100mL的駕駛行為，稱為醉酒駕駛行為。

（三）有關(guān)醉駕的法律

     1、《刑法修正案（八）》的規(guī)定

在刑法第一百三十三條后增加一條，作為第一百三十三條之一:“在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，處拘役，并處罰金。

     2、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的規(guī)定

第九十一條修改為：“飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，處暫扣六個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款。因飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車被處罰，再次飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，處十日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。

“醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，依法追究刑事責(zé)任；五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。

“飲酒后駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車的，處十五日拘留，并處五千元罰款，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。

“醉酒駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，依法追究刑事責(zé)任；十年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證，重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證后，不得駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車。

“飲酒后或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，終生不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。”

    二、為何要出臺(tái)醉駕入罪的法律

（一）我國(guó)當(dāng)今社會(huì)的現(xiàn)狀

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全國(guó)的機(jī)動(dòng)車數(shù)量增加迅速，全國(guó)的交通越發(fā)四通八達(dá)，也越發(fā)的錯(cuò)綜復(fù)雜[注 釋：

1.劉思思：《關(guān)于我國(guó)酒后駕駛?cè)胱锏乃伎肌罚�中�?guó)政法大學(xué)出版社，2010年版，第7頁]。在近幾年拿到機(jī)動(dòng)車駕駛證的人當(dāng)中，年輕氣盛青少年占了大多數(shù)。酒后駕車已經(jīng)對(duì)社會(huì)公共安全，特別是交通安全造成了極大的威脅。 

在酒駕入刑之前，關(guān)于酒后駕車其實(shí)也有相應(yīng)的處罰規(guī)定。但是，拘留和罰款畢竟只是行政手段，并不會(huì)對(duì)一個(gè)人的生活產(chǎn)生太大的影響，很多人都覺得只要不出事，就算被抓住也不過就是被關(guān)上幾天繳一點(diǎn)罰款而已，面對(duì)著這種并不算大的威脅，大多人選擇了在酒中盡興而歸，酒后肇事仍然層出不窮。

首先我們從我國(guó)國(guó)情上能夠分析多數(shù)成年人沒有健康飲酒意識(shí),只有少數(shù)的人具有正確的飲酒觀念。大多數(shù)人都認(rèn)為酒是公關(guān)的好媒介,認(rèn)為喝好才能成事,崇尚斗酒拼酒[2.夏靜、汪曉清：《為何醉駕要入罪，我國(guó)飲酒行為的法律與道德透視》，《光明日?qǐng)?bào)》，2011.5]。一部分人對(duì)“不宜飲酒”的態(tài)度認(rèn)識(shí)不足,多數(shù)人曾經(jīng)在開車時(shí)或進(jìn)行危險(xiǎn)工作前飲過酒。這些不當(dāng)行為是飲酒事故頻發(fā)的重要因素，所以，工作開車前飲酒猛于虎也；

再者飲酒人群呈低齡化趨勢(shì),健康飲酒不僅僅是成年人的事情。由于飲酒在某種程度上常常被看作是長(zhǎng)大成人、融入社會(huì)的一個(gè)標(biāo)志,讓正處于成長(zhǎng)的青少年心向往之,因而飲酒人群在這個(gè)特定年齡階段也頗為集中。經(jīng)過多次對(duì)我國(guó)青少年的調(diào)查，他們的飲酒觀念很差，但是他們也不是無藥可救，我們還是應(yīng)該用正確的方法，引導(dǎo)他們回歸正途；

最后，社會(huì)上，被動(dòng)喝酒廣泛存在,使得飲酒頻次較高,且單次平均飲酒量超出國(guó)際安全標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一半以上的飲酒人群有過量飲酒經(jīng)歷,近七成的飲酒人群平均單次飲酒量超出了國(guó)際安全飲用標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)“酒文化”底蘊(yùn)深厚，然而人們本身的自制力不強(qiáng)，經(jīng)過親戚朋友的挑唆，端起酒杯無二話，當(dāng)你在半醉半醒的時(shí)候再接受挑唆，開車、工作也被看得很平常，以為自己有很強(qiáng)的控制力，然而就是有這種種僥幸心理的存在，才會(huì)發(fā)生頻繁的事故。但是人們還不引以為戒，一犯再犯，永遠(yuǎn)沒有底線。

（二）我國(guó)為何要出臺(tái)醉駕入罪的法律

社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，汽車數(shù)量的急劇上升，飲酒開車的數(shù)量也急劇上升，交通安全頻出問題。酒后駕駛與醉酒駕駛所導(dǎo)致的交通事故越發(fā)嚴(yán)重，引起社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注，人們對(duì)酒后、醉酒駕駛議論紛紛，出臺(tái)此法是為保社會(huì)和諧有序發(fā)展，人們健康平安生活。因此，在這種情況下，將酒駕寫入刑法就顯得無比的及時(shí)。 另一方面，酒駕入刑之后，會(huì)從根源上減少交通事故的發(fā)生，維護(hù)公眾的合法利益。

三、各國(guó)醉駕的立法與處理

（一）國(guó)外對(duì)醉駕的懲罰制度

日本：醉酒駕駛者，處兩年以下徒刑或10萬日元以下罰款。帶有酒味駕駛者，處3個(gè)月以下徒刑或5萬日元罰金。醉酒駕駛兩次以上者，將被判處6個(gè)月徒刑。

美國(guó)部分州：醉酒駕車即便是沒有發(fā)生人身傷害交通事故，一旦被警察查出駕駛?cè)司凭�含量高于法律�?biāo)準(zhǔn)，就會(huì)被拘留關(guān)押，然后由刑事法官宣判，最低的可判1周監(jiān)禁，重的可以判1年監(jiān)禁。司機(jī)酒精濃度超過6mg/100ml，將被無條件吊銷駕駛證。

瑞典：血液中酒精含量限制2mg/100ml，對(duì)超過酒精濃度的司機(jī)，重者將坐牢兩年，輕者被扣駕駛證一年。

新加坡：酒后駕駛，初犯者將受到1000至5000新元的罰款或者長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月監(jiān)禁;重犯者強(qiáng)制監(jiān)禁1年，并且處罰金3000至10000新元;累犯者的罰金為30000新元及最長(zhǎng)10年的監(jiān)禁。

（二）我國(guó)對(duì)醉駕的懲罰制度