論公民權(quán)益和自由的保障(三)

（二）相關(guān)普通法律的立法完善

要保障公民的基本權(quán)利，還需要完善普通法律的立法。因?yàn)閼椃�雖是國(guó)家的根本大法，但其具有弱制裁性(或稱無(wú)制裁性)的特點(diǎn)，一旦有人侵犯了憲法的基本權(quán)利，在憲法中找不到可以制裁的條款，所以這就需要借助普通法律的立法，將憲法中的基本權(quán)利具體化，通過(guò)普通法律的制裁來(lái)保障公民的基本權(quán)利在我國(guó)目前沒(méi)有建立憲法訴訟制度、違憲審查不健全的情況下，完善普通法律的立法不能不說(shuō)是保障公民基本權(quán)利一個(gè)非常直接、有效的方法。

1.保障公民基本權(quán)利的普通法律的立法需要有效啟動(dòng)。

憲法中關(guān)于公民基本權(quán)利保障的關(guān)鍵是實(shí)施。憲法中確認(rèn)的公民的基本權(quán)利不是為了給人看的，而是為了它能在現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)現(xiàn)在我國(guó)，公民基本權(quán)利要實(shí)現(xiàn)首先得有普通法律可依，否則憲法規(guī)定了等于沒(méi)規(guī)定。有學(xué)者指出：憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利有18項(xiàng)之多，真正有部門法具體化的只有9項(xiàng)，其余9項(xiàng)(如言論自由權(quán)等)虛置。例如，憲法規(guī)定了公民的言論自由、結(jié)社自由，但時(shí)至今日，新聞法、結(jié)社法也沒(méi)有出臺(tái)。所以，保護(hù)公民憲法基本權(quán)利首先應(yīng)是一個(gè)立法啟動(dòng)的問(wèn)題。憲法賦予公民的基本權(quán)利，立法機(jī)關(guān)不能愿立法實(shí)施就立法，不愿立法就撂在一邊長(zhǎng)期不理不睬。保護(hù)公民基本權(quán)利的立法需要強(qiáng)制啟動(dòng)。

2.普通法律在細(xì)化公民的基本權(quán)利時(shí)不得違背憲法的原則和精神。

如果普通法律的規(guī)定違憲，那么公民的基本權(quán)利也得不到保護(hù)，試想公民用這些違憲的法律、法規(guī)去保護(hù)自己的基本權(quán)利，又如何能夠?qū)崿F(xiàn)呢?如由孫志剛案引發(fā)的人們對(duì)國(guó)務(wù)院制定《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的關(guān)注，這一辦法中有關(guān)限制人身自由的內(nèi)容，實(shí)際上賦予了行政部門具有剝奪或限制公民人身自由的權(quán)力。而我國(guó)《憲法》規(guī)定，公民的人身自由不受侵犯。

五、結(jié)論

綜上所述，我國(guó)公民的基本權(quán)利和自由還需要進(jìn)一步的完善，我們也相信隨著我國(guó)法治進(jìn)程的發(fā)展，我國(guó)公民的基本權(quán)利將會(huì)逐步完善，公民的基本權(quán)利也將得到切實(shí)的保障。

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