論北京餐飲業(yè)老字號品牌的法律保護(一)

論北京餐飲業(yè)老字號品牌的法律保護

[摘 要] 據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國約有老字號企業(yè)數(shù)萬家，于1991年被正式認定的“中華老字號”有2000余家，主要集中在醫(yī)藥、飲食、食品等行業(yè)。但是截止目前，這些企業(yè)中，生產(chǎn)經(jīng)營有一定規(guī)模、效益好的占10％；幾十年來保持原狀的占70％；長期虧損，面臨倒閉、破產(chǎn)的占20％。之所以會出現(xiàn)此種狀況，除了是因為原有的國有企業(yè)在融入市場經(jīng)濟時，未能采取有效合理的措施參與競爭而被淘汰外，更多的是由于沒有抓住品牌的效應(yīng)，未采取有效的措施保護自己的知名品牌，從而導(dǎo)致了老字號品牌的衰敗。所以我們以北京餐飲業(yè)老字號為代表進行調(diào)查，來進一步解釋說明品牌法律保護的相關(guān)問題。

[關(guān)鍵詞]餐飲 中華老字號 商標 法律保護

一、關(guān)于老字號的概述

1、老字號定義

中華老字號是指歷史悠久，擁有世代傳承的產(chǎn)品、技藝或服務(wù)，具有鮮明的中華民族傳統(tǒng)文化背景和深厚的文化底蘊，取得社會廣泛認同，形成良好信譽的品牌。

老字號是數(shù)百年商業(yè)和手工業(yè)競爭中留下的極品。都各自經(jīng)歷了艱苦奮斗的發(fā)家史而最終統(tǒng)領(lǐng)一行。其品牌也是人們公認的質(zhì)量的同義語。現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展，使老字號顯得有些失落，但它仍以自己的特色獨樹一幟。在這些聞名遐邇的老店中，有始于清朝康熙年間提供中醫(yī)秘方秘藥的同仁堂，有創(chuàng)建于清咸豐三年（公元1853年）為皇親國戚、朝廷文武百官制作朝靴的“中國布鞋第一家”內(nèi)聯(lián)升， 有1870年應(yīng)京城達官貴人穿戴講究的需要而發(fā)展起來的瑞蚨祥綢布店，有明朝中期開業(yè)以制作美味醬菜而聞名的六必居，這些老字號是中華歷史的一部分，在這里您經(jīng)歷的是傳統(tǒng)，體驗的是百年不變的服務(wù)。

老字號不僅是一種商貿(mào)景觀，更重要的是一種歷史傳統(tǒng)文化現(xiàn)象。不到長城非好漢，不吃烤鴨真遺憾，使全聚德成為北京的象征。而京城民間歇后語，如東來順的涮羊肉--真叫嫩、六必居的抹布--酸甜苦辣都嘗過、同仁堂的藥--貨真價實、砂鍋居的買賣--過午不候等，生動地表述了這些老字號品牌特色。

2、老字號的歷史及現(xiàn)狀

建國初期，我國的中華老字號企業(yè)大約有16000家，涉及零售、餐飲、醫(yī)藥、食品加工、煙酒加工、照相、書店、絲綢、工藝美術(shù)和文物古玩等行業(yè)。但是，由于種種原因，老字號企業(yè)經(jīng)營不善，頻頻破產(chǎn)，1990年，由原商業(yè)部評定的中華老字號只有1600家，只占建國初期的10%。現(xiàn)在，這些中華老字號企業(yè)經(jīng)營也出現(xiàn)危機，據(jù)商務(wù)部副部長張志剛透漏，我國現(xiàn)有的1600家中華老字號企業(yè)，其中70％處于自生自滅狀態(tài)，經(jīng)營十分困難，20％能夠維持，只有10％蓬勃發(fā)展。

至今，老字號的經(jīng)營狀況依然讓人堪憂，有關(guān)調(diào)查顯示，中國名牌每年正在以5%的速度減少，中華老字號在其中占有不小的比率。

3、我國對老字號的扶植政策

中華老字號工作委員會成立，中國商業(yè)聯(lián)合會將對中華老字號企業(yè)進行重新評定。2005年6月9日，中國商業(yè)聯(lián)合會中華老字號工作委員會成立，中華老字號工作委員會發(fā)揮橋梁作用，向各級政府和有關(guān)部門反映老字號的意見和要求，提出法規(guī)、政策性建議，對老字號企業(yè)出現(xiàn)的問題和困難提出指導(dǎo)性意見，幫助老字號企業(yè)引進科學(xué)經(jīng)營理念和先進生產(chǎn)技術(shù)，推動老字號企業(yè)參與國際市場大流通。中華老字號工作委員會的成立，有利于推動老字號企業(yè)進一步改革和獲得更多的立法保護。

中國商業(yè)聯(lián)合會將對“中華老字號”企業(yè)進行重新認定，不合格企業(yè)將被取消“中華老字號”資格，目前1600多家中華老字號企業(yè)面臨巨大考驗，中國商業(yè)聯(lián)合會已擬定的《中華老字號認定規(guī)范（征求意見稿）》對“中華老字號企業(yè)”評定條件主要有四項：一是經(jīng)工商部門正式登記注冊且經(jīng)營50年以上，二是具有民族特色和鮮明地域文化特征，三是具有較高的商業(yè)價值和文化價值，四是有良好商業(yè)信譽，誠信經(jīng)營。商務(wù)部重新修訂原商業(yè)部在1990年制定的老字號評定標準，制定出臺相應(yīng)的《中華老字號評定規(guī)定》，新的中華老字號評定標準為：有歷史的經(jīng)濟實體，在某一領(lǐng)域有良好信譽的商號、店鋪，擁有自己的原創(chuàng)產(chǎn)品和服務(wù)，靠手工或者以手工為主發(fā)展起來，有商業(yè)信用，現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)秀企業(yè)。新的標準無疑是對中華老字號企業(yè)的巨大挑戰(zhàn)，對促進老字號企業(yè)進行改革有很大的作用。

二、北京餐飲業(yè)老字號品牌保護存在的法律問題

1、知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄

有的老字號至今沒有注冊商標，有的雖然有注冊商標，但由于對商標使用的常識不了解，商標過期未及時辦理續(xù)展手續(xù)，企業(yè)名稱、地址等發(fā)生變化未能及時變更商標注冊信息等等，從而給知識產(chǎn)權(quán)的保護帶來了不必要的麻煩。

2、依法維權(quán)意識不強

由于體制的問題，很多老字號仍然屬于國有或集體所有，使用者往往通過相關(guān)部門的授權(quán)獲取，所有權(quán)和使用權(quán)發(fā)生了分離，這使他們在進行維權(quán)時總是互相推諉或持觀望態(tài)度。由于大多數(shù)老字號在產(chǎn)權(quán)形式上都經(jīng)歷了家族企業(yè)、公私合營、國有企業(yè)以及商業(yè)企業(yè)改制這樣的歷程，因此目前的老字號產(chǎn)權(quán)性質(zhì)比較復(fù)雜，形成了個體工商戶，私營或家族、合伙經(jīng)營、國有或國有控股、股份有限公司、有限責(zé)任公司等多種所有制并存的局面，從而導(dǎo)致一些老字號的產(chǎn)權(quán)、字號、商標的所有權(quán)歸屬非常不清。 

3、產(chǎn)權(quán)糾紛不斷

因為產(chǎn)權(quán)不清，尤其是老字號、商標的歸屬不清。由于建國初期的公私合營和一系列的改革，現(xiàn)在許多老字號的歸屬已經(jīng)不清，究竟哪個地方和企業(yè)應(yīng)該擁有該老字號很難分清，這樣就產(chǎn)生了一系列的問題，企業(yè)之間產(chǎn)生矛盾，造成內(nèi)耗，法院也很難做出評判，杭州張小泉起訴上海張小泉從1999年至今仍沒有結(jié)論，一旦把張小泉判給一方，另一方就是侵權(quán)，歷史的原因造成的產(chǎn)權(quán)不清隨著企業(yè)的發(fā)展逐漸顯現(xiàn)。老字號與注冊商標之間的權(quán)利沖突愈演愈烈，造成老字號之間的糾紛不斷。另外，近年來，老字號被海外搶注的事件接連不斷。據(jù)統(tǒng)計，迄今為止已有15%的老字號在境外遭搶注。