關(guān)于酒駕入罪量刑的法律思考(二)

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作為量刑累加上升的區(qū)間，并同等對(duì)應(yīng)相應(yīng)天數(shù)。與此同時(shí)，在量刑時(shí)還要綜合考慮是否造成事故、人身或財(cái)產(chǎn)是否受損害及損害是否嚴(yán)重，有無酒后駕駛或其他違法駕駛前科（因違法駕駛受行政處罰、拘役），駕駛車輛本身性質(zhì)，駕駛時(shí)段、所處場(chǎng)所、路段是否易引發(fā)事故等因素，運(yùn)用量刑規(guī)范化的方法對(duì)具體量刑適當(dāng)增減。4、規(guī)范危險(xiǎn)駕駛犯罪的緩刑適用。《刑法修正案八》對(duì)刑法第七十二條也做了修改：“對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同時(shí)符合下列條件的，可以宣告緩刑，對(duì)其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人，應(yīng)當(dāng)宣告緩刑：（一）犯罪情節(jié)較輕；（二）有悔罪表現(xiàn)；（三）沒有再犯罪的危險(xiǎn)；（四）宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒有重大不良影響。”筆者認(rèn)為，只要醉駕行為人符合上述條件，即依法可以或應(yīng)當(dāng)適用緩刑。根據(jù)立法的規(guī)定，危險(xiǎn)駕駛罪的法定刑最高為拘役并處罰金，屬于現(xiàn)在刑法所有罪名中法定刑最輕的一個(gè)（原先非法侵犯公民通訊自由罪的最高法定刑是有期徒刑1年），因此本罪屬于典型的輕罪。筆者認(rèn)為，基于寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的要求，只要符合緩刑適用的法定條件的，就應(yīng)當(dāng)適用緩刑，以避免社會(huì)危害不大、主觀惡性不深、人身危險(xiǎn)性不重的輕刑犯在羈押場(chǎng)所交叉感染，從而真正貼上犯罪標(biāo)簽，再次危害社會(huì)。另一方面，也有效緩解羈押場(chǎng)所的壓力，使其羈押真正需要羈押的罪犯，以節(jié)約司法資源，提高監(jiān)管效率。因此，對(duì)于沒有發(fā)生事故、酒精含量不高、事后認(rèn)罪悔罪、有自首或坦白情節(jié)的，一般可以考慮適用緩刑。()5、嚴(yán)格鑒定結(jié)論的審查。就危險(xiǎn)駕駛罪案件而言，行為人血液中酒精的含量鑒定是定罪的最關(guān)鍵證據(jù)，也是決定量刑幅度高低地重要證據(jù)。目前，只有公安部發(fā)布了《關(guān)于公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪案件的指導(dǎo)意見》，對(duì)如何及時(shí)固定犯罪證據(jù)做了原則性的規(guī)定，但公安機(jī)關(guān)還應(yīng)及時(shí)制定統(tǒng)一詳盡的危險(xiǎn)駕駛罪案件證據(jù)收集規(guī)則。()最高人民法院和最高人民檢察院同樣應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)定和詳細(xì)的證據(jù)收集規(guī)范。根據(jù)中央政法委《關(guān)于進(jìn)一步完善司法鑒定管理體制遴選國家級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)的意見》的精神，各地的鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在司法機(jī)關(guān)通過審查或者備案后予以公示，否則該機(jī)構(gòu)出具的鑒定結(jié)論就不符合刑事案件鑒定結(jié)論的形式要件。因此，法官在對(duì)血液酒精含量鑒定結(jié)論的證據(jù)審查中，必須認(rèn)真查明偵查人員提取行為人血液標(biāo)本的程序是否合法，標(biāo)本的采樣、保存是否規(guī)范，送檢的單位或機(jī)構(gòu)是否符合法律或相關(guān)規(guī)定的要求，()鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人員是否具有法定的資質(zhì)。只有符合法定要求的鑒定結(jié)論才能作為定案及量刑的依據(jù)。()6、進(jìn)一步推進(jìn)司法公開，增強(qiáng)裁判文書量刑部分說理設(shè)計(jì)。法院應(yīng)順應(yīng)司法公開的趨勢(shì)，合理增強(qiáng)判決書的量刑說理部分。對(duì)適用簡易程序?qū)徖淼陌讣梢栽诹忻髯C據(jù)時(shí)將定罪證據(jù)及量刑證據(jù)按順序進(jìn)行羅列，在本院認(rèn)為部分，簡要列明量刑的考慮因素及選擇方式；對(duì)普通程序案件，對(duì)量刑證據(jù)在審理查明部分作詳細(xì)列舉，應(yīng)當(dāng)記載量刑理由和結(jié)果，包括影響量刑的法定、酌定量刑情節(jié)及其對(duì)量刑的影響，是否采納控辯雙方的量刑建議和意見，做到以理服人，盡可能做到息訴服判，降低上訴率。同時(shí)應(yīng)當(dāng)附設(shè)危險(xiǎn)駕駛罪案件量刑評(píng)議表，附卷備查，體現(xiàn)出量刑公正，見附表三。結(jié) 語量刑公正是刑事正義的本質(zhì)要求，量刑規(guī)范化改革是刑事司法改革的大勢(shì)所趨，醉駕入罪雖然只施行一年有余，但其產(chǎn)生的大量案例卻為探索該類案件量刑規(guī)范化奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，可以預(yù)見的是，隨著司法實(shí)踐的不斷深入，危險(xiǎn)駕駛罪案件的量刑制度將日臻完善，希望本文所作探討能對(duì)該類案件量刑規(guī)范化及維護(hù)量刑公正有所裨益。附件1：A法院醉駕擬量刑標(biāo)準(zhǔn)一、綜合考慮因素在量刑時(shí)考慮的因素主要包括被告人的主觀惡性、危害后果及犯罪后表現(xiàn)等三方面：1.主觀惡性考慮的因素：酒精含量、受教育水平、職業(yè)（是否職業(yè)司機(jī)）、駕車原因、是否因同類違法行為被處理過、是否有其他違法行為（無證、無牌、闖紅燈、超速、逆行等）。2.危害后果考慮的因素：案發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、人流密度、駕駛車型、距離長短、是否發(fā)生事故（一方事故或是雙方事故，雙方事故則考慮負(fù)何責(zé)任）、人員傷亡情況、財(cái)物損壞價(jià)值等。3.犯罪后表現(xiàn)考慮的因素：是否自首、是否賠償、是否得到諒解、是否認(rèn)罪、是否繳納罰金等。二、具體量刑標(biāo)準(zhǔn)1、沒有發(fā)生事故，酒精測(cè)試100毫克以下，同時(shí)具備自首或者坦白情節(jié)，適用緩刑或免刑，不具備自首或坦白情節(jié)處拘役1個(gè)月。2、沒有發(fā)生事故，酒精測(cè)試100毫克以上，同時(shí)具備自首或者坦白情節(jié)，可以考慮緩刑。不具備自首或坦白情節(jié)處拘役1個(gè)月以上。3、具有單方有事故、無駕證、駕駛無牌車輛、闖紅燈、逆行、超速等違法情節(jié)，在拘役一個(gè)月基礎(chǔ)上，多一個(gè)情節(jié)多15日刑期。 4、雙方事故，加拘役一個(gè)月。5、其他情節(jié)（職業(yè)司機(jī)、車型、傷害后果）可酌情增加15天至1個(gè)月。6、罰金刑：摩托車處2000元至5000元，汽車處5000元至10000元，根據(jù)危害后果、被告人收入狀況等因素綜合考慮。附件2：B法院醉駕擬量刑標(biāo)準(zhǔn)一、構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪的，可以根據(jù)下列不同情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)：1.酒精度在80mg/100mL以上120mg/100mL以下的，可以在拘役一個(gè)月至二個(gè)月幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。如被告人系被查獲、無造成事故，亦無其他惡劣情節(jié)或社會(huì)危害性的，且能在宣判前繳納罰金的，可以對(duì)其判處緩刑；2.酒精度在120mg/100mL以上200mg/100mL以下的，可以在拘役二個(gè)月至三個(gè)月幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)；3.酒精度為200mg/100mL以上300mg/100mL以下的，可以在拘役三個(gè)月至四個(gè)月幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)；4.酒精度為300mg/100mL以上或有其他惡劣情節(jié)、社會(huì)危害性大的，可以在拘役四個(gè)月至六個(gè)月幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。二、在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)造成損害后果的嚴(yán)重性（傷者的傷殘程度、未能賠償?shù)呢?cái)產(chǎn)損失數(shù)額等）、所駕駛機(jī)動(dòng)車類型、是否外地車、是否于人流密集的時(shí)間、地段醉駕、被告人的文化素質(zhì)、職業(yè)、是否公務(wù)員等情節(jié)增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑。三、有下列情節(jié)之一的，可以在基準(zhǔn)刑的基礎(chǔ)上增加5日至15日：1.無證駕駛的，包括：未考取任何類型的駕駛證、準(zhǔn)駕車型與實(shí)際駕駛車型不符、駕駛證已過期或被吊銷未重新考取、駕駛無號(hào)牌機(jī)動(dòng)車等； 2.被告人認(rèn)罪伏法態(tài)度惡劣的，包括：抗拒檢查、發(fā)生事故后逃離現(xiàn)場(chǎng)、事發(fā)后無依照通知到公、檢、法等部門接受處理等；3.曾因醉駕或酒駕被相關(guān)部門處理過，又醉駕的。四、有下列情節(jié)之一的，可以在基準(zhǔn)刑的基礎(chǔ)上減少5日至10日：1.被查獲的；2.自己跌倒、碰撞道路設(shè)施等；3.有自首情節(jié)（是否構(gòu)成自首，參照起訴書及公安認(rèn)定）；4.歸案后如實(shí)供述，認(rèn)罪態(tài)度較好；5.賠償經(jīng)濟(jì)損失的；6.未成年人。五、危險(xiǎn)駕駛罪的罰金刑：1.駕駛摩托車及其他兩、三輪機(jī)動(dòng)車的，罰金為二千元以上五千元以下；駕駛小汽車等四輪以上機(jī)動(dòng)車或營運(yùn)車輛的，罰金為五千元以上一萬元以下。2.駕駛摩托車及其他兩、三輪機(jī)動(dòng)車且擬判緩刑的，罰金為五千元以上一萬元以下；駕駛小汽車等四輪以上機(jī)動(dòng)車或營運(yùn)車輛且擬判緩刑的，罰金為一萬元以上，可視個(gè)案酌定。3.有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加罰金數(shù)額：（1）無證駕駛小汽車的，罰金加五千元，駕駛小車以外的車罰金加一千元，駕駛營運(yùn)車輛的罰金加五千；（2）其他情況，個(gè)案處理。4.有下列情形之一的，可以適當(dāng)減少罰金數(shù)額，但不得低于一千元：(1)被告人或其家屬自愿交納罰金，被告人家庭確屬經(jīng)濟(jì)困難并能出具相關(guān)證明或情況說明的；(2)被告人為未成年人；(3)其他情況，視個(gè)案酌定。五、其他依照本標(biāo)準(zhǔn)第一、二、三條計(jì)算得出的刑期超過六個(gè)月的，以六個(gè)月計(jì)算；對(duì)被告人判處實(shí)刑的，加減后的刑期不得低于被告人在宣判以前已被羈押的期間加十天生效期之和。附件3：
Z市人民法院量刑評(píng)議表（暫行）（20XX）X法刑初字第X號(hào)被告人：周某輝案由：危險(xiǎn)駕駛量刑起點(diǎn)　基準(zhǔn)刑　增加刑罰量的事實(shí)增加幅度　增加刑期量刑情節(jié)量刑情節(jié)調(diào)節(jié)比例罪中情節(jié)　　罪前罪后情節(jié)　　　　　　　　計(jì)算公式　擬宣告刑　自由裁量理由：幅度：宣告刑　審判員簽名：
參考文獻(xiàn)1、楊興培：《從醉駕入罪看如何消弭法治分歧》，載《法學(xué)》2011年第7期。2、王政勛：《危險(xiǎn)駕駛罪的理論錯(cuò)位與現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)》，載《法學(xué)論壇》第2011第3期。3、王鵬：《同是醉駕刑何以量》，2011年5月19日《廣州日?qǐng)?bào)》，http://gzdaily.dayoo.com/html/2011-05/19/content_1356978.htm4、邢世偉著《醉駕各地判案寬嚴(yán)不一最高法醞釀司法解釋》，http://news.qq.com/a/20120523/000076.htm5、2012年6月6日《信息時(shí)報(bào)》，《審判醉駕，法官不應(yīng)擁有自由裁量權(quán)》，http://gz.ifeng.com/bobao/detail_2012_06/06/215395_0.shtml6、最高法關(guān)于醉駕并非一定構(gòu)成犯罪表態(tài)引發(fā)爭議，2011年5月12日，京華時(shí)報(bào)，http://news.sina.com.cn/c/2011-05-12/025522448039.shtml

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