我國食品安全法中存在的問題(二)

   （2）發(fā)達國家食品安全規(guī)制 

    發(fā)達國家食品安全規(guī)制機制中,食品安全是食品生產者、加工者的責任,政府在食品安全規(guī)制中的主要職責,就是通過對食品生產者、加工者的監(jiān)督管理,最大限度地減少食品安全風險。對照以上發(fā)達國家的監(jiān)管模式，目前我國的監(jiān)管模式屬典型的雜亂型分散模式。因此我國要職能整合、統(tǒng)一管理，建立健全食品安全法律體系，制定高水平、可操作性強的食品技術標準，注重信息交流，注重預防和從“農田到餐桌”的全程控制。

    2、營造良好的食品安全規(guī)制環(huán)境

    食品的安全，是全社會的責任，是涉及到千家萬戶的穩(wěn)定因素，政府的規(guī)定一定要涉及從農田到餐桌的全過程，所以，建立高效的管理機制及體系，勢在必行，因此不僅僅需要發(fā)揮政府的作用，也應該發(fā)揮廣大消費者、社會媒體、及行業(yè)協(xié)會的作用。

加強消費者食品安全教育。普及食品安全常識方面的知識，宣傳相關法律常識，切實提高消費者的維權意識，積極發(fā)揮消費者保護組織的作用。我國消費者數量大且處于分散狀態(tài)。鼓勵消費者參與食品安全規(guī)制政策的制定和執(zhí)行過程。在食品市場，消費者處于弱勢群體地位，是很容易上當受騙的對象，因此政府要制定相關的法律法規(guī)政策保障消費者的安全，甚至應該建立聽證制度，使得消費者明明白白消費。

3、完善中國食品安全監(jiān)管的建議

   （1）完善食品安全的法律法規(guī)

完善的法律法規(guī)是提高食品安全水平的基礎，為此，應加快食品安全管理方面法律法規(guī)建設，通過法律手段約束政府、企業(yè)、消費者和中介組織等所有市場參與者的行為，達到有效防止食品市場的失靈而帶來的問題，及時清理和修訂過時的法律法規(guī)；各地也可根據實際情況，制定符合本地工作需要的地方性法規(guī)，查處和銷毀不安全食品提供法律依據。進一步理順食品安全監(jiān)管體系，加強監(jiān)管力度，安全食品的生產與銷售是一個系統(tǒng)的綜合的工程，它包含了很多方面，所以要理順相關部門，協(xié)調好相關部門，合理、明確的分工。可以先在一部分地區(qū)試點，然后再全面推廣。這樣才會為建立和諧社會提供保障。

   （2）加大食品安全違法的懲罰力度

    企業(yè)生產劣質產品欺詐消費者的最根本的原因是為了獲得超額利益。因此，加大懲罰力度，提高違法成本，能有效地保護食品安全。首先，應以法律條文的形式明確規(guī)定對各種違法行為的具體處罰標準，增加法律的透明度，充分體現法律的威懾力。其次，應加大對受到損失的消費者進行賠償的力度。這種賠償不僅包括不合格食品給消費者帶來的有形損失，還必須包括不合格食品潛在危害的賠償以及精神損失。通過構建行之有效的立法體系和監(jiān)管制度能夠保證其在保障消費者身體健康以及社會穩(wěn)定的基本框架內合理快速地市場化發(fā)展。

   （3）公眾參與監(jiān)督

   總之，金龍魚轉基因大豆油事件是對我國轉基因食品快速發(fā)展進程中政府規(guī)制能力和水平的一次考驗，充分反映了消費者轉基因食品安全風險意識的提升和對政府規(guī)制需求的增強。食品安全監(jiān)管制度中容易出現死角，正是由于公眾參與度不高。為了避免這種情況發(fā)生，我們應當設法調動社會公眾在參與食品監(jiān)管工作展開時的積極性，激發(fā)出人們的主人翁感，同時對行政權力的進行監(jiān)督。提高公眾參與度最直接的方法就是將食品安全風險評價制度和審批上市制度透明化。這個環(huán)節(jié)是決定是否有存在安全隱患的食品進入市場流通的關鍵步驟。由國家授權的機構通過具有公信力的渠道發(fā)布收集整理并評估好的信息，以便達到在公開信息的同時且加強對公眾消費者的宣傳和教育作用，使他們對食品有個客觀、全面的認識。

四、結論

    本文通過論述引發(fā)我國食品安全問題的原因、食品安全法的不足之處，引申出我國食品安全監(jiān)管體系存在的問題，通過結合新頒布的食品安全法和我國當前食品安全的現狀及引發(fā)我國食品安全問題的原因的陳述，對我國食品安全的法律規(guī)制進行論述，進而了解其不足以及可以改進的地方，并提出相關的建議來彌補我國食品安全法律規(guī)制的缺陷。另一方面分析我國食品安全監(jiān)管體系，從而更加完善食品安全法律制度，從而更好地實施我國的食品安全法；有利于提高公眾的食品安全意識以及加大對不法分子的懲罰力度，從而預防食品安全事故的發(fā)生。這對保障社會主義市場經濟的正常運行具有重大的意義，并借鑒發(fā)達國家的經驗對于我國的食品安全管制提出了幾點建議，希望我國能夠完善食品安全法律法規(guī)，并建立起一系列的監(jiān)督管理體系，從而能夠減少國民對于食品安全問題的擔憂，能讓人民吃上放心食品。

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