淺談農村留守兒童法律權益保護(一)

 淺談農村留守兒童法律權益保護[摘要]隨著社會經濟的發展，許多年輕人離開農村去大城市務工，然而，他們的孩子卻不得不留在農村學習，得不到父母的照顧，且這些留守兒童的權益也無法得到有效的保障，所以，對農村留守兒童權益采取法律保護就顯得尤為重要。我們通過對留守兒童的監護，教育，人身安全等方面提出相應法律保護對策，旨在逐步縮小農村和城市之間的差距，使其學習和生活都能夠更好地發展。[關鍵詞] 留守兒童 受教育權 法律權益近年來，隨著我國經濟社會的發展，農民外出務工人數逐年增加，農村留守兒童的數量也隨之增加，由此而引發出留守兒童在成長過程中的教育、心理、健康、安全等一系列問題，尤其是留守兒童安全問題日益成為焦點。當前我國農村留守兒童安全問題主要涉及以下幾個方面：從時空范圍看，可以劃分為校園安全、家居安全、戶外安全等問題；從類別屬性來看，可以劃分交通安全、消防安全、飲食安全、娛樂安全等問題。這其中存在兒童家庭的監護功能減退，兒童安全教育力度薄弱，司法保護制度缺位等問題。一、恩平市農村留守兒童的現狀留守兒童是指父母一方或雙方流動到其它地區，孩子留在戶籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起的未滿18周歲的兒童。據恩平市各級婦聯去年對該市留守兒童的調查摸底。該市共有留守兒童4858名，其中“洋留守”2269名。這些“洋留守”的國內監護人70%以上都是年邁的長輩或是國內的親戚。隔代之間由于年齡差距較大和監管不到位，因此出現了不少社會問題。（一）監護人監管不到位　在恩平市，留守兒童占據一定比例。監護的缺失對孩子的人格發展、社會化和道德發展都將帶來影響。處于學習和成長期的兒童，長期與父母分離，缺少了父母的關愛，生理上與心理上的需要得不到滿足，往往出現消極情緒。他們生活中的煩惱無法向親人傾訴，成長中有困惑無法得到父母正確有鼓勵和引導，使其性格會就得自卑、沉默可表現得任性、暴躁、冷漠、內向、極端。同時部分家庭出于對孩子的歉疚，物質上過度溺愛孩子，也助長了孩子消極性格的形成。（二）家庭及學校教育方式不當留守兒童中，大部分是隔代監護，監護人對這些孩子往往是寵愛縱容過度，始終不利孩子的健康成長，而遠在外地的孩子父母也無法真實了解孩子。另外，監護人限于自身文化水平等原因，難以為留守兒童提供學習上的輔導，只能更多的關注留守兒童的衣食住行和人身安全等物質的方面。加上恩平市是經濟不發達地區，教育資源并不十分充裕，留守兒童漸漸地缺乏了學習上的幫助和監督，久而久之，留守兒童對于自己的學習產生了無所謂的態度甚至是厭倦的態度，把本應該放在學習上的精力轉移到其他方面上，從而導致了行為的偏差等不良現象的出現。（三）社會監督不力。在信息時代，了解社會的渠道和途徑大大增加，接觸負面信息的可能性也同時增加。留守兒童日趨低齡化，他們的認識能力和解決問題的能力還不足以獨立應對和很好適應紛繁復雜的社會。社會上有些人為了牟取暴利，傳播色情文化，提供賭博場所，特別是網吧 ,給青少年的健康成長帶來不利影響，希望全社會都能從保護未成年人的角度出發，為他們健康成長創造良好的環境。二、完善農村留守兒童權益法律對策農村留守兒童的保護關系到孩子們的身心健康和全民族素質的提高，而且會影響社會主義新農村的建設發展，因而則更需要法律上對他們給予相應的保護。（一）完善監護制度，做好家庭教育工作每個留守兒童的家長要明白到家庭教育的重要性和必要性。在勞碌奔波的同時不要忘掉對孩子的關懷和教育，因為孩子是家長的未來和希望也是祖國的未來和希望，家長要多抽時間過問孩子的學習和生活，及時引導和幫助孩子解決問題，家長和學校要保持有效的聯系和溝通，要隨時了解孩子在學校的動向，共同教育孩子。此外，學校要每學期召開兒童家長會或者留守兒童監護人會議，反饋交流孩子在校的學習情況和行為表現，向家長提出家教方面的建議和意見，通過講座對留守兒童的監護人進行教育方式、方法的培訓指導。要求父母全力支持子女的教育，保證其接受義務教育的權利，加大智力投資，克服自私的實惠觀，把子女的健康成長放在首位。要求父母通過電話、寫信等方式經常與子女進行情感交流、思想溝通和親子互動，傾聽子女的心聲，積極鼓勵