關于酒駕入罪爭議的法律思考20(二)

1、以人為本的執政理念

酒駕入罪得到廣大人民群眾的大力支持，將“危險駕駛罪”、“醉酒駕駛機動車”，“在道路上駕駛機動車追逐競駛”等嚴重危害公共安全的交通違法行為納入刑法，也表明立法者對醉駕等危害人民生命財產安全的危險駕駛行為毫不容忍的決心，順應了民意，從根本上解決酒后駕駛，醉酒駕駛提供了法律依據，從而維護公民的切身利益。

2、法制國的執政理念

十一屆三中全會以來，經過撥亂反正，經過改革開放，在怎樣執政治國的問題上，鄧小平有不少精辟論述“為了保障人民民主，必須加強法制，必須使民主制度化，法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。”（《鄧小平思想年譜》第173頁。）我國《刑法修正案》的出臺，將酒駕入罪，危險駕駛入罪，嚴格按照法律法規來執政、執法、維護人民的合法利益，更加充分體現了我黨依法治國的執政理念。

3、兩法修正案實施以來的意義

《刑法修正案（八）》和《道路交通安全法》“兩法修正案”實施以來，因酒后駕駛導致的交通事故明顯下降，維護了道路交通秩序，極大地保護了人民群眾的擁護。充分體現了“兩法修正案”是符合客觀規律的科學立法，是真實反映民意的民主立法，“兩法修正案”的實施，達到良好法律效果和社會效果的有機統一，也充分說明了行政執法和司法審判工作的公平正義，致使我國酒駕違法行為的大幅下降，道路交通秩序的明顯好轉，使公民的交通守法意識顯著提高。

三、酒駕入罪的必要性及不足

用法律法規起到約束警示作用

現在社會隨著經濟發展越來越快，人們在生活上對物質需求的提高，小汽車這一高消費品已經走入了千家萬戶，我國人均擁有汽車量逐年攀升，它在給人們帶來便利的同時，也引發了諸多社會問題，中國幾千年的傳統酒文化的底蘊根深蒂固，朋友聚會，人際交往之際吃頓飯，喝點酒那是常事，因此就發生了諸多酒后肇事，酒后逃逸的案件，并且在近些年不斷攀升，醉駕成為社會上一個很大的不安全因素，若不再予以醉駕者嚴重處罰，此現象將會屢屢在我們身邊發生。

近些年來，各地發生的多起酒駕的案例的發生，更是引起了廣泛的媒體和廣大人民群眾的關注。如杭州的“70碼”事件，2009年1月，河南靈寶市司機王衛斌醉駕寶馬車連撞多人，造成6死6傷的慘��；2009年7月16日鄭州傅某醉駕車連撞11人，致3死8傷的重大事故，還有備受社會關注的成都孫偉銘無證醉駕造成4死1傷，南京張明寶醉酒駕駛造成5死4傷等惡性案件的發生，我們急切希望政府有更嚴厲的法律法規出臺。

所以2011年5月酒駕入刑的法律法規的出臺后，可以在一定程度上制止一些因大量醉酒而導致的交通事故和飆車事件的發生，從根本上對司機產生一定的威懾作用。

兩法修正案實施以來，寫入刑法的“拘役”與以前的“行政拘留”有了較明顯的區別。一、性質不同，一個是刑事處罰，另一個是行政處罰，二是期限不同，行政拘留一般是1日以上15日以下，數行為并罰不是超過20日，拘役期限為1個月以上6個月以下，數行為并罰不超過1年；三、后果不同，拘役是會給當事人留下刑罰記錄，會對他們的工作，生活造成較大的影響，特別是對律師、公務員、國企員工等面臨的可能是丟掉工作的問題。據公安部統計，兩法修正案實施半年內，全國共查處酒后駕駛機動車148651起，較上年同期下降47.9%，醉酒駕駛機動車26617起，較上年同期下降42.7%，醉酒駕駛造成交通事故死亡的人數410人，較上年同期減少94人，下降18.7%。由此看出，在較嚴厲的法律法規面前，對某些人的教育和警示作用還是有一定作用的。

執行不到位造成法律不權威

醉酒駕車和飆車，早已成為公眾深惡痛絕的兩大“馬路殺手”2011年5月《兩法修正案》（八）實施以來，醉酒駕駛機動車要追究刑事責任，卻沒有明確規定情節嚴重或情節惡劣的前提條件，但根據刑法總則第13條規定的原則，危害社會行為情節顯著輕微危害不大的，不認為犯罪，對于“顯著輕微”“危害不大”等詞語的界定，模糊不清，容易被某些特殊人群鉆空子，再加上某些人利用關系，打擦邊球，使某些地方執法不到位，法律沒有威懾力。

四、結論

《兩法修正案》（八）關于醉駕入刑的法規、法則出臺以來，各地依法嚴厲打擊，酒駕后，各地關于此類案件也明顯減少，各方都取得了不小的成績，在這種大背景下，立法、執法相關部門抓住這難得的普法教育的契機，及時回應社會各界對于刑法修正案（八）相關條款的疑問，及時出臺必要的法規細則和司法解釋，制定統一的標準，使對法律的正確理解能夠深入人心，真正滿足人民群眾的實際法律需求，使人民群眾更加的懂法，守法，讓我們的汽車社會變得更加安全。

參考文獻:

1、《醉駕犯罪入罪標準的理性解讀》  作者：閔銀元  王思維  2011.06.01

2、《對“酒駕入刑”問題的思考》   作者：李景玉   2011.12.29

3、當代商報  《淺談“醉駕入刑的必要性及其不足”》

4、國際在線  《全國缺乏統一的酒駕定罪量刑標準》

5、中新網   中國農村酒駕問題   2012.05.13