試論國家遵守國際法的重要意義(一)

試論國家遵守國際法的重要意義

[摘 要]在這個既充滿希望又充滿矛盾的時代，國際社會強烈呼喚國際法律秩序的建構。國際法的特點決定其已成為解決當今國際社會矛盾的有效工具。遵守國際法無論是對國際社會整體利益還是國家個體利益的維護都意義非凡。

[關鍵詞]  國際現實 國際法 國際法律秩序 重要意義

　　當今社會，尚有為數不少者無視國際法在國際社會中所發揮的作用，無視國際法為法的事實，崇尚國家利益唯一至上。在這種意識的指引下，肆意踐踏國際法規則，破壞國際社會法律秩序，損害國際社會整體利益的現象時有發生。在既充滿希望又充滿矛盾的國際社會背景下討論國家在國際關系中遵守國際法的重要意義是十分必要的。

一、當代國際社會

國際社會是世界政治、經濟體系的另一稱呼，它是指世界政治、經濟的各行為主體為實現各自的利益，在頻繁相互作用的過程中所構成的一個整體。它具有以下特點：第一：國際社會不是自來就有的，它形成于十九世紀中后期即自由資本主義向壟斷資本主義過渡的時期。第二：國際社會是各行為主體、各種關系連接而成的有機整體。第三：國際社會內部既有矛盾又有密切合作，在矛盾與合作中形成一個有機體。國際社會主要是由國家組成的。現在，作為全球性最大的政治性國際組織——聯合國就有191個成員國，這還不是國際社會成員的全部。國家不是國際法的唯一主體。政府間國際組織也是國際法的主體。但是國家仍然是國際法的主要主體。

　　1、當代國際社會結構

　　主權國家是當今國際社會的基本成員。目前，國際社會有近二百個主權國家。它們所組成的國際社會結構總結起來大致有三個特點：首先，主權國家不可能孤立地存在，它們相互之間必須展開交往并產生種種關系。隨著國際社會的不斷發展，國家之間的聯系日益緊密，相互依賴的程度不斷加強，這必將成為國際社會發展的趨勢。其次，主權國家的主權屬性決定了它們對內的自主性和對外的獨立性，國家無論大小，都是以平等的地位共處于國際社會之中的。最后，也是國際社會區別于國內社會最重要的一點，國際社會不存在一個更高的權威可以對主權國家發號施令，它是一個橫向的社會結構。

　　2、當代國際社會現實

　　人類社會迅速發展，無論是在政治、經濟、文化、科技等各個方面。但人類文明提高的同時矛盾也在不斷凸顯。

　　盡管世界大戰的硝煙已經遠離我們半個多世紀，但局部戰爭不斷，世界仍不太平。軍備競賽、核武器問題是威脅世界和平的隱患。和平與發展是當今時代的主題。全球發展問題仍然十分嚴重。南北經濟發展嚴重不平衡，貧富差距日益加劇。恐怖主義和人類共同利益問題也已經成為國際社會所必須面對的情勢。

　　二、對國際法律秩序的呼喚

　　美國著名的國際法學者亨金(Louis Henkin)教授在談到國際法對國際關系的影響時曾講過：“在各國關系中，文明的進展可以被認為是從武力到外交，從外交到法律的運動。”國際關系的實踐證明，如果各國在相互交往中，能夠切實地遵守國際法，誠實履行其承擔的國際法律義務，國際社會的和平和發展才能得到保證。從這個意義上講國際法是推動國際關系進步發展的重要力量。

　　1、對“國際法”與“遵守國際法”的理解

　　關于國際法的定義，并沒有統一的結論。王鐵崖教授把國際法定義為：“國家之間的法律，也就是說，它是主要調整國家之間的關系的有拘束力的原則、規則和規章、制度的總體。”王獻樞主編的《國際法》認為：“國際法是指在國際交往中形成的，主要調整國家間關系的，有法律約束力的原則、規則和制度的總體。”李瑛主編的《國際法概論》認為：“國際法是指在國際交往中形成的，主要調整國家間的具有法律約束力的原則、規則和制度的總體”等等。盡管這些概念有所不同，但比對后可發現他們都強調了“國家間”和“拘束力”，即國際法所規范和調整的社會關系主要是主權國家之間的關系，世界上所有主權國家在其相互交往過程中，都應該受到國際法拘束，否則就應承擔相應后果。

　　遵守國際法就意味著國家享有權利并承擔相應義務。一方面，一個國家對于國際社會整體承擔某些義務，此類義務因涉及所有國家的利害關系，因此所有國家都具有法律上的權益要求保護這些權利，即任何國家都可要求其他國家無條件地保護這類權利、履行這類義務。無論其是否直接受害，都有權采取必要行動，制止侵害發生，并且要求加害國承擔國際責任，停止侵害，消除侵害后果。這有利于建立國際社會整體意識，讓每個國家明白，只要違反具有普遍約束力的國際法律制度，踐踏國際法律秩序，那么國際社會中的每個國家都是受害者;另一方面，國家對在外交保護中所引起的對另一個國家所承擔的義務，這種義務盡管只與締約方有直接聯系，但是遵守在外交保護中引起的對另一個國家所承擔的義務也有著重要意義。一方面，是構建國際社會法律秩序的需要;另一方面，是保障締約國雙方或者多方利益的需要。

　　2、國際法的特點決定其成為解決當代世界問題的有效工具

　　當代國際社會充滿著危機和矛盾。“如何維持國際社會的和平與安全，制止侵略，在尊重各國主權平等和民族自決的基礎上發展各國間的友好關系，以國際合作來促進各國經濟、社會、文化的繁榮發展，尊重全體人類的人權與基本自由”都是我們應該考慮并努力解決的問題。

　　在國際法律制度中確立更高層次的基本規范，使全體社會成員在國際關系中遵守國際法是解決這些問題最有效的途徑。

　　首先，國際法是法律，法律對其調整的主體，即主權國家平等地保護。國際法規定了國際關系中國家行為的法律準則，為國際交往秩序提供了法律保障。這將約束各國行為，促進國際社會文明發展，例如禁止以武力相威脅或者使用武力已成為國際強行法規則，這些都為國際爭端的和平解決提供政治和法律方法。同時，因為法律強調平等性，因此，弱小國家的權益將與大國一樣受到國際法的保護，這將有利于緩解世界發展不平衡的加劇。