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論樂清市的社區(qū)犯罪預(yù)防(一)

本論文在法律論文欄目，由論文格式網(wǎng)整理,轉(zhuǎn)載請注明來源www.donglienglish.cn,更多論文,請點論文格式范文查看論犯罪的社區(qū)預(yù)防
[摘要]：當(dāng)前的社會治安情況表明，社區(qū)是犯罪侵害最集中的地方，強化社區(qū)犯罪預(yù)防對維護社會治安穩(wěn)定具有重大意義，直接影響著一個地區(qū)的社會治安穩(wěn)定狀況。社區(qū)犯罪預(yù)防必須堅持兩手抓，既要打擊有力，又要預(yù)防到位，才能保持社會治安的穩(wěn)定。在當(dāng)前的情況下，社區(qū)犯罪預(yù)防工作必須堅持綜合治理、優(yōu)化與整合、群眾路線等三項原則，從四個方面入手：一是重視社區(qū)犯罪預(yù)防；二是加強對社區(qū)犯罪的研究；三是整合社區(qū)犯罪預(yù)防資源；四是構(gòu)建社區(qū)犯罪預(yù)防體系，并發(fā)揮社區(qū)民警社區(qū)犯罪預(yù)防的積極作用。
[關(guān)鍵詞]：社區(qū) 犯罪預(yù)防
社區(qū)是指聚居在一定區(qū)域中的人們生產(chǎn)和生活的共同體，社區(qū)有大有小，有農(nóng)業(yè)社區(qū)、工業(yè)社區(qū)、商業(yè)社區(qū)，各種各樣，但最基本的社區(qū)是以村、居為單位的居民社區(qū)。最基本的社區(qū)也是最基本的社會單位，同時也是犯罪侵害最集中的地方。
社區(qū)犯罪預(yù)防的效果直接關(guān)系到社會治安穩(wěn)定，某種意義上說一個地區(qū)社會治安的穩(wěn)定狀況很大程度上取決于社區(qū)犯罪預(yù)防的效果好壞。盡管近年來平安小區(qū)、平安社區(qū)建設(shè)取得了一些實效，然而不重視社區(qū)犯罪預(yù)防的情況依然存在，影響到社會治安的穩(wěn)定。有感于此，結(jié)合工作實際，就如何加強社區(qū)犯罪預(yù)防問題談點認識。
一、社區(qū)犯罪預(yù)防的重要意義
犯罪預(yù)防包括打擊和預(yù)防犯罪兩個方面，犯罪預(yù)防是個系統(tǒng)工程，社區(qū)犯罪預(yù)防是犯罪預(yù)防中最重要的組成部分，在犯罪預(yù)防系統(tǒng)中有著特別重要的意義。
1、社區(qū)是最重要的犯罪預(yù)防陣地。
犯罪預(yù)防的實踐表明社區(qū)是犯罪發(fā)生最為集中的地方。社區(qū)是人、財、物最為集中的地方，犯罪侵害的目標(biāo)總是圍繞著人、財、物而展開的，因此，長期以來社區(qū)一直是犯罪侵害的最集中的部位。公安部1999年統(tǒng)計在當(dāng)年立案的有明確發(fā)案地點的刑事案件中，發(fā)生在居民住宅的占第一位為38.7%，其后分別是發(fā)生在市區(qū)街道、商業(yè)場所、公共場所等。犯罪之所以較集中發(fā)生在居民住宅內(nèi)，與人們大多時間呆在自己住宅內(nèi)、多數(shù)貴重物品存在住宅內(nèi)有關(guān)，當(dāng)改革開放走向深入，在極大豐富提高人們生活水平的同時，也將逐步改變?nèi)藗兊纳罘绞�，如外出旅游人�?shù)增多，家庭以外活動場所、活動時間增多，都會影響著犯罪侵害場所向居民住宅外場所部位，也就是向社區(qū)這個大范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移。
2、社區(qū)犯罪預(yù)防的成效如何直接影響到和諧社會的構(gòu)建。
構(gòu)建和諧社會是我們黨作出的重大戰(zhàn)略決策，和諧社會能否建立關(guān)系到我國改革開放后社會發(fā)展由量的飛躍向質(zhì)的飛躍轉(zhuǎn)變，是我們能否實現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵。構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)在于：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。把安定有序視為和諧社會不可缺少的組成部分，安定有序必然意味著犯罪少發(fā)治安問題少。和諧社會從空間上說是由一個個和諧的社區(qū)組成。社區(qū)是否和諧除和諧的人際關(guān)系、和諧的環(huán)境等要素外，還有一個很重要的因素就是犯罪是否高發(fā)、多發(fā)，一個地區(qū)如果社區(qū)里都是犯罪高發(fā)、多發(fā)，那么這個地區(qū)就不可能建成和諧社會的。
3、社區(qū)犯罪預(yù)防是減少犯罪侵害、維護社會穩(wěn)定的重要手段。
通過社區(qū)犯罪預(yù)防，并通過民主法治、誠信等方面的建設(shè)，最終目的是構(gòu)建和諧社會。社區(qū)犯罪預(yù)防直接目的與效果則體現(xiàn)在減少犯罪侵害、維護社會穩(wěn)定上。社區(qū)犯罪預(yù)防要求人們以社區(qū)為陣地做到兩手抓，一手抓打擊犯罪，一手抓預(yù)防犯罪。打擊有力，同時又預(yù)防到位，則必然能減少社區(qū)里的犯罪侵害，使社區(qū)里工作和生活的人有安全感，社區(qū)的社會就會穩(wěn)定。如果每個社區(qū)都能做到在犯罪預(yù)防上打擊有力，同時又預(yù)防到位，那么我國的社會治安就必然穩(wěn)定。反之大多數(shù)社區(qū)都未能做到這一點，那么我國的社會治安就不可能穩(wěn)定。
二、社區(qū)犯罪預(yù)防的基本原則
社區(qū)犯罪預(yù)防的基本原則是全部社區(qū)犯罪預(yù)防工作都必須遵守的準(zhǔn)則，它貫穿于整個社區(qū)犯罪預(yù)防工作中。社區(qū)犯罪預(yù)防應(yīng)遵守哪些基本原則，目前尚無定論，結(jié)合筆者從事多年的公安工作，以為下列基本原則在社區(qū)犯罪預(yù)防中應(yīng)當(dāng)遵守：
（1）綜合治理原則。
社區(qū)之所以成為犯罪侵害最為集中的地方原因是多方面的，社區(qū)里人、財、物集中，加之社區(qū)治安管理缺位，社會風(fēng)氣欠佳公共道德意識不強社區(qū)居民治安責(zé)任感的缺乏等，犯罪侵害標(biāo)的物多而犯罪的風(fēng)險較低，因而治理社區(qū)犯罪也應(yīng)從多方面入手進行綜合治理。綜合治理原則本身就是我國在治理基層社區(qū)治安問題中總結(jié)發(fā)明的，例如楓橋經(jīng)驗等。社會治安綜合治理是中共中央在二十世紀(jì)八十年代初期針對犯罪高發(fā)治安問題突出的情況，在總結(jié)群眾經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出的正確的方針。綜合治理原則要求在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，依靠群眾，運用政治的、經(jīng)濟的、行政的、法制的、文化的等措施手段，整治社會治安，預(yù)防犯罪，打擊犯罪，教育和改造違法犯罪人員，逐步減少犯罪滋生的土壤和條件，保障社會穩(wěn)定，為改革開放和構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。社區(qū)的犯罪預(yù)防必須遵循綜合治理的基本原則，才能取得較好的實效。
（2）優(yōu)化與整合的原則。
優(yōu)化與整合是針對社區(qū)犯罪預(yù)防的資源、條件及方法等而言的，優(yōu)化與整合目的是提高社區(qū)犯罪預(yù)防的效能。優(yōu)化整合就是為了使某種社區(qū)犯罪預(yù)防資源下的個體優(yōu)勢互補使種群資源在社區(qū)犯罪預(yù)防中作用達到最佳狀態(tài)。社區(qū)內(nèi)某種社區(qū)犯罪預(yù)防資源往往不是單一的個體，而是以復(fù)數(shù)形式存在的，每一個體的優(yōu)勢長短都不可完全相同，發(fā)揮好各自的最佳狀態(tài)最佳作用才能使種群資源的作用狀態(tài)達到最佳。不進行社區(qū)犯罪預(yù)防資源的優(yōu)化與整合就可能使社區(qū)犯罪預(yù)防資源得不到充分的發(fā)揮與利用，就會造成社區(qū)犯罪預(yù)防資源的閑置與浪費。任何一個社區(qū)的犯罪預(yù)防資源都是有限的，有限的社區(qū)犯罪預(yù)防資源如得不到充分利用，不僅是資源自身的損失也是社區(qū)犯罪預(yù)防事業(yè)的損失。特別是一些社區(qū)犯罪預(yù)防資源不具再生性。除了社區(qū)犯罪預(yù)防資源外，社區(qū)犯罪預(yù)防體系、預(yù)防力量、技術(shù)裝備等都應(yīng)遵循優(yōu)化與整合的原則，以求發(fā)揮最佳的效能。

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