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論樂清市的社區(qū)犯罪預(yù)防(二)

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（3）群眾路線原則。
社區(qū)是群眾的社區(qū)，群眾是社區(qū)的主人，社區(qū)犯罪預(yù)防關(guān)系到社區(qū)群眾的切身利益，直接影響到社區(qū)群眾的生命財產(chǎn)、人身安全。社區(qū)犯罪預(yù)防如果僅靠公安機(jī)關(guān)一家孤軍作戰(zhàn)，往往是力不從心，疲于奔命，效果不佳。為此社區(qū)犯罪預(yù)防中只有走群眾路線才能真正取得好的實效，群眾路線是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我黨取得新民主義革命及社會主義革命和建設(shè)勝利的法寶，同樣也是我們進(jìn)行社區(qū)犯罪預(yù)防維護(hù)社會治安穩(wěn)定的法寶。為此社區(qū)犯罪預(yù)防要堅持在各級黨委、各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依靠群眾，發(fā)動群眾，充分調(diào)動群眾參加社區(qū)犯罪預(yù)防的積極性，發(fā)揮群眾的聰明才智。社區(qū)犯罪預(yù)防中的群眾路線原則，一是相信和依靠群眾；二是調(diào)動群眾的積極性；三是合理地組織、安排群眾參加社區(qū)犯罪預(yù)防。
三．當(dāng)前社區(qū)犯罪預(yù)防中存在的主要問題及原因
應(yīng)當(dāng)說近年來社區(qū)犯罪預(yù)防有所加強(qiáng)，然而離社區(qū)犯罪形勢發(fā)展，離維護(hù)社區(qū)社會治安穩(wěn)定的要求尚有較大的差距，還存在著不少問題，這些問題主要體現(xiàn)在以下三方面：第一，組織保障不到位。社區(qū)犯罪預(yù)防的組織體系尚不健全，多數(shù)社區(qū)犯罪預(yù)防組織還未建立健全，即便有些社區(qū)有社區(qū)犯罪預(yù)防組織，也只是流于形式，做做樣子，真正發(fā)揮作用的很少。由于社區(qū)犯罪預(yù)防組織保障不到位，導(dǎo)致社區(qū)犯罪預(yù)防缺少人去落實。第二，物質(zhì)技術(shù)保障不到位�，F(xiàn)有的社區(qū)犯罪預(yù)防物質(zhì)技術(shù)保障是房地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)房地產(chǎn)時從購房者手中扣取并代為建設(shè)的，多為防盜設(shè)施、報警設(shè)施，社區(qū)間犯罪預(yù)防物質(zhì)技術(shù)差距僅限于防盜設(shè)施、報警設(shè)施的技術(shù)含量的高低。其他方面的物質(zhì)技術(shù)保障很少，如物業(yè)方面的犯罪預(yù)防物質(zhì)技術(shù)保障就很難落實。第三，社區(qū)犯罪預(yù)防資源閑置、浪費(fèi)較普遍。大大小小的社區(qū)里都存在著較為豐富的犯罪預(yù)防資源，犯罪預(yù)防的人力資源（包括具有專業(yè)技能的人才、務(wù)類物業(yè)管理人員等等）、物質(zhì)資源（主要指一些文化體育活動的場地），未為我們的社區(qū)犯罪預(yù)防所充分利用。
社區(qū)犯罪預(yù)防中存在的上述主要問題原因是多方面的，但主要有以下幾點(diǎn)原因：
（一）對社區(qū)犯罪預(yù)防的重要性認(rèn)識不夠。
當(dāng)前，社會對社區(qū)犯罪的危害性很重視，更多的是指責(zé)公安機(jī)關(guān)對社區(qū)犯罪打擊不力，但很少有人去關(guān)心社區(qū)犯罪預(yù)防。公安機(jī)關(guān)更多也是從社區(qū)犯罪的打擊方面去著手，而對社區(qū)預(yù)防犯罪則著力很少，對社區(qū)犯罪預(yù)防沒有統(tǒng)籌考慮。所以我們看到的一直是警力倒置，多數(shù)警力在機(jī)關(guān)，社區(qū)警力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，與社區(qū)犯罪占犯罪總數(shù)的多數(shù)局面不相稱。
（二）對社區(qū)犯罪情況及社區(qū)犯罪預(yù)防資源的研究不夠。
由于各種誤導(dǎo)、誤解，基層民警對社區(qū)犯罪預(yù)防資源往往也缺乏足夠的調(diào)查研究，因而對社區(qū)犯罪預(yù)防資源心中無底，以至于行動上的盲目，影響了社區(qū)犯罪預(yù)防的效果。
（三）基層政權(quán)組織的軟弱渙散，社區(qū)犯罪預(yù)防的組織領(lǐng)導(dǎo)不力。
基層政權(quán)組織的軟弱渙散在很多地方、很多場合已是不尊的事實。由于基層政權(quán)組織的軟弱渙散導(dǎo)致社區(qū)犯罪預(yù)防的組織工作無人去過問，而社區(qū)的復(fù)雜性、多方面性是公安機(jī)關(guān)無法承擔(dān)統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，進(jìn)而加劇了社區(qū)犯罪預(yù)防的薄弱局面。
四．社區(qū)犯罪預(yù)防的方法對策
如何進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)犯罪預(yù)防筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面著手：
重視社區(qū)犯罪預(yù)防。
為此應(yīng)通過的廣泛宣傳教育，讓全社會都充分認(rèn)識到社區(qū)犯罪預(yù)防的重要性，不僅是公安機(jī)關(guān)充分認(rèn)識到，更主要的是要讓各級黨委、政府和社會各界都充分認(rèn)識到社區(qū)犯罪預(yù)防的重要性。只有這樣社區(qū)犯罪預(yù)防才能有廣泛的社會基礎(chǔ)和有力的社會保障。
2、加強(qiáng)對社區(qū)犯罪的研究。
一要壓擔(dān)子，要把社區(qū)犯罪的研究作為對社區(qū)民警及基層公安機(jī)關(guān)考核的重要內(nèi)容，要調(diào)動社區(qū)民警及基層公安機(jī)關(guān)社區(qū)犯罪研究的積極性；二要教方法，要教會社區(qū)犯罪研究的方法。社區(qū)犯罪研究是社區(qū)犯罪預(yù)防對策措施科學(xué)性的重要保障，加強(qiáng)社區(qū)犯罪研究才能切實提高社區(qū)犯罪預(yù)防的成效。在方法上要讓民警學(xué)會社區(qū)犯罪資料、數(shù)據(jù)的收集、積累與三利用分析研判，要讓民警學(xué)會觀察法、預(yù)測法，定期對相關(guān)民警進(jìn)行犯罪學(xué)知識得人心培訓(xùn)，為他們提供社區(qū)犯罪研究所需的材料、書籍、資料。
3、整合社區(qū)犯罪預(yù)防資源。
社區(qū)犯罪預(yù)防資源包括人力資源、技術(shù)資源、組織資源、物質(zhì)資源。社區(qū)民警要承擔(dān)排摸社區(qū)犯罪資源的責(zé)任，并及時提供給社區(qū)所在地的黨委政府，有條件、有能力的要提出整合社區(qū)犯罪預(yù)防資源的方案、建議。整合社區(qū)犯罪預(yù)防資源的領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任是應(yīng)由社區(qū)所在地的黨委政府承擔(dān)，黨委政府如疏忽了這方面的問題，就是一種嚴(yán)重的失職行為。整合社區(qū)犯罪預(yù)防資源重在合理化使用社區(qū)犯罪預(yù)防資源，重在建立社區(qū)犯罪預(yù)防資源利用機(jī)制。
4、構(gòu)建社區(qū)犯罪預(yù)防體系，并發(fā)揮社區(qū)民警社區(qū)犯罪預(yù)防的積極作用。
黨委政府要把組織構(gòu)建社區(qū)犯罪預(yù)防體系當(dāng)作構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)來抓緊抓好，社區(qū)犯罪預(yù)防體系包括組織體系、人力體系、技術(shù)體系、物質(zhì)保障體系等。宜在社區(qū)組建由社區(qū)各界人士參加的社區(qū)犯罪預(yù)防委員會，社區(qū)的黨政負(fù)責(zé)人任委員會主任，社區(qū)民警任副主任，下設(shè)巡邏、教育、就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)、幫教等專業(yè)小組，各司其責(zé)。社區(qū)犯罪預(yù)防委員會是義務(wù)的、業(yè)余的，從社區(qū)居民處適當(dāng)?shù)氖杖∫恍┵M(fèi)用作補(bǔ)貼。社區(qū)民警在社區(qū)犯罪預(yù)防體系應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極的作用，為此應(yīng)切實精簡機(jī)構(gòu)警力下沉，充分保證社區(qū)的警力；社區(qū)民警要深入社區(qū)，保證大部分時間用在社區(qū)；要理順關(guān)系明確社區(qū)民警在社區(qū)犯罪預(yù)防體系中的責(zé)、權(quán)、義，社區(qū)民警不是萬能的，不能包治百病，其主要職責(zé)只能是社區(qū)犯罪預(yù)防維護(hù)社區(qū)社會治安穩(wěn)定。

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Tags：樂清社區(qū) 犯罪預(yù)防

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