地區(qū)發(fā)展差距的衡量與縮小的路徑(三)

                                                             Component
 1 2
ZX2
ZX1
ZX6
ZX5
ZX9
ZX4
ZX8
ZX7
ZX11
ZX3
ZX10 0.989
0.988
0.985
0.961
-0.918
-0.911
-0.910
-0.783
0.749
0.548
-0.317 -0.015
0.009
0.004
0.219
0.210
-0.318
0.303
0.496
0.277
0.760
0.838

 Extraction Method: Principal Component     Extraction Method: Principal
 Analysis.                             Component Analysis.
 a. 2 components extracted.                Rotation Method: Varimax with                                                             
                                                      Kaiser Normalization.               
                                         a .Rotation converged in 3 iterations.
                    
 表11    Component Score Covariance Matrix（成分相關(guān)系數(shù)）
Component 1 2
1
2 1.000
0 0
1.000
Extraction Method: Principal Component Analysis. Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization.  
 直接將兩個主要成分值和HDI進(jìn)行簡單線性回歸，得到以下的回歸結(jié)果：
 HDI＝0.264＋0.133F1＋0.184F2
 ＝0.979    F＝300.865
   將主要成分的變量表達(dá)式代入上述回歸模型，得到如下回歸方程：
 HDI=0.264+0.133X1+0.129X2+0.213X3-0.180X4+0.168X5+0.132X6-0.013X7-0.119X8-0.125X9+0.098X10+0.041X11
 綜合上述分析，可以認(rèn)為中國人類發(fā)展指數(shù)與各影響因素的大致關(guān)系如下：
 1.市場化（X1）、城市化（X2）和人類發(fā)展指數(shù)回歸后的系數(shù)均為正，這與預(yù)期完全一致：隨著市場機(jī)制的完善和市場容量的擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)運行的制度環(huán)境改善，人類發(fā)展指數(shù)也不斷提高。比較而言,前者系數(shù)偏大，可以認(rèn)為市場化程度對人類發(fā)展指數(shù)的影響要略大于城市化的影響。
 2.工業(yè)化程度（X3）、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重（X5）的回歸系數(shù)為正，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重（X4）的回歸系數(shù)為負(fù)，這也符合經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，存在著由第一產(chǎn)業(yè)逐步向第二、三產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的過程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理優(yōu)化，工業(yè)化水平趨于提高，國民經(jīng)濟(jì)的運行效率也趨于提高，人類發(fā)展水平得到不斷提高。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重系數(shù)偏大于其它兩個系數(shù)，說明隨著第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重的降低，人類發(fā)展水平的促進(jìn)效應(yīng)更大。
 3.科教文衛(wèi)事業(yè)方面的四個指標(biāo)，只有人均教育年限(X6)系數(shù)為正，教育支出比重（X7）、科技投入和醫(yī)療衛(wèi)生投入比重（X8、X9）的系數(shù)均為負(fù)。教育年限的提高意味著人力資本投資水平的提高，能促進(jìn)人類自由發(fā)展的能力，進(jìn)而促進(jìn)人類發(fā)展水平的提高，因此系數(shù)為正較符合現(xiàn)實情況。但教育支出系數(shù)、科技投入和醫(yī)療衛(wèi)生支出系數(shù)均為負(fù)，與目前的實證研究結(jié)果存在一定的偏差。但這可能是中國目前的教育支出結(jié)構(gòu)不合理以及使用效率的低下有關(guān)。中國教育支出的大部分投向城市，相對而言，農(nóng)村的教育經(jīng)費投入明顯不足；另一方面，對高等教育的投入優(yōu)先于基礎(chǔ)教育。所以隨著教育支出比重的提高，可能導(dǎo)致受教育機(jī)會的不均等現(xiàn)象的加劇。科技與醫(yī)療衛(wèi)生財政投入的情況也基本一致，一方面，國家在科技和公共衛(wèi)生領(lǐng)域投入太少，占財政支出比重低；另一方面，支出經(jīng)費分配不均，對城市和某些領(lǐng)域投入偏多，而農(nóng)村的科技與公共衛(wèi)生投入嚴(yán)重不足。所以導(dǎo)致了地區(qū)間、群體間享受基本教育、科學(xué)文化和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)會與水平的不均等，從而導(dǎo)致了人類發(fā)展能力的差異。
 4.外商直接投資（FDI）比重（X10）和出口比重（X11）的系數(shù)均為正值。隨著對外開放水平的提高，中國貿(mào)易出口總額不斷提高，F(xiàn)DI為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了較大的支撐力，有利于人均收入水平的提高和生活質(zhì)量的改善，所以有利于促進(jìn)人類發(fā)展水平的提高。但系數(shù)絕對值略小，這可能與FDI的地區(qū)分布、投資結(jié)構(gòu)以及出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)有關(guān)。
 
 六、縮小地區(qū)發(fā)展差距的路徑分析
 根據(jù)對我國地區(qū)發(fā)展差距影響因素的分析，縮小地區(qū)發(fā)展差距必須從市場化、城市化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展與對外開放程度等五個方面著手。以下將具體分析各個方面的路徑與政策。
市場化
 市場化程度是衡量一國或地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和市場機(jī)制運行效率的指標(biāo)，市場化程度的高低對地區(qū)發(fā)展差距有著重要的影響。因此，要縮小地區(qū)發(fā)展差距，首先要促進(jìn)中西部地區(qū)市場化水平的提高，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬件設(shè)施；其次，要調(diào)整政府職能，建立服務(wù)型的政府，減少對市場的干預(yù)，逐步解除市場機(jī)制的制約因素，提供良好的市場運行環(huán)境；第三，實行優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)和鼓勵中西部地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高市場運行的效率和活力。
城市化
 城市化水平的高低也影響了地區(qū)發(fā)展的差距，中西部地區(qū)較低的城市化水平，是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。首先，在政策上要解除城市化發(fā)展的制度約束，逐步改革城鄉(xiāng)戶籍制度，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；其次，鼓勵中西部地區(qū)小城鎮(zhèn)的發(fā)展，加強(qiáng)省會城市的聚集與發(fā)散作用；第三，發(fā)揮各城市的比較優(yōu)勢，尤其是地理交通優(yōu)勢和能源優(yōu)勢，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
 無論從工業(yè)化水平、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重還是第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重來看，中西部地區(qū)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異影響我國地區(qū)發(fā)展差距的一個重要原因。因此，中西部地區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化，是當(dāng)務(wù)之急。此外，考慮到中西部地區(qū)廣闊的市場潛力和資源優(yōu)勢，政府可以鼓勵東部地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)適當(dāng)?shù)叵蛑形鞑康貐^(qū)轉(zhuǎn)移。
科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展
 科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展水平是衡量人類發(fā)展水平高低的重要方面，要促進(jìn)中西部地區(qū)發(fā)展水平的改善，必須加大對中西部尤其是西部地區(qū)的科教文化事業(yè)投入，積極發(fā)展高等教育，促進(jìn)職業(yè)教育，穩(wěn)定九年義務(wù)教育；全面推行中西部地區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)的免費義務(wù)教育，提高科學(xué)文化素質(zhì)；實行人才戰(zhàn)略，積極吸引人才，并為人才提供良好的發(fā)展環(huán)境；加大對中西部地區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)的公共衛(wèi)生體系的投入，完善公共衛(wèi)生保健體系，健全社會保障體制。
對外開放程度
 對外開放程度是由外商直接投資（FDI）比重和出口比重來衡量的，對人類發(fā)展水平也有較大的影響。因此，促進(jìn)中西部地區(qū)人類發(fā)展水平的改善，要加快中西部地區(qū)的對外開放水平，利用西部地區(qū)的地理優(yōu)勢，大力發(fā)展邊境貿(mào)易；對外商直接投資實行優(yōu)惠政策，擴(kuò)大FDI的規(guī)模，提高FDI的利用效率。
 
 七、結(jié)論與政策建議
 本文在收集整理反映中國東、中、西部地區(qū)人均GDP、教育和出生時預(yù)期壽命數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，利用UNDP的人類發(fā)展指數(shù)法計算了按地區(qū)劃分的人均GDP指數(shù)、教育指數(shù)和出生時預(yù)期壽命指數(shù)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步構(gòu)建了按地區(qū)劃分的人類發(fā)展指數(shù)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)：自20世紀(jì)90年代以來，各地區(qū)在人均GDP上的差距是最大的，無論是絕對差距還是相對差距都呈現(xiàn)出擴(kuò)大的趨勢，但近幾年相對差距的擴(kuò)大趨勢在減緩。教育發(fā)展的差距始終是最小的，明顯小于人均GDP上的差距，地區(qū)教育發(fā)展上的差距并沒有明顯的變化趨勢，但在受高等教育機(jī)會上日益呈現(xiàn)出不平等性。由于各地區(qū)在成人識字率方面的發(fā)展速度是趨近的，所以在該指標(biāo)上沒有顯著的變化。在中學(xué)毛入學(xué)率方面，中西部與東部地區(qū)的差距在不斷縮小；但在接受高等教育方面，東部與中、西部地區(qū)的差距在不斷拉大，并遠(yuǎn)大于地區(qū)間中學(xué)毛入學(xué)率差距不斷縮小的幅度，因此從綜合毛入學(xué)率來看，地區(qū)教育差距還在不斷擴(kuò)大，但主要體現(xiàn)在受高等教育機(jī)會的不平等上。地區(qū)人口出生時預(yù)期壽命的差距呈現(xiàn)出整體縮小的趨勢。20世紀(jì)90年代以來，中國東部與中、西部地區(qū)人類發(fā)展水平均有不同程度的提高，但地區(qū)發(fā)展的絕對差距仍在不斷擴(kuò)大，短期內(nèi)沒有明顯縮小的趨勢。
 結(jié)合上文的分析，應(yīng)該充分肯定中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面取得的成就；但另一方面，中國生產(chǎn)力水平、教育文化與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在地區(qū)間的差距沒有明顯的縮小，反而呈現(xiàn)出擴(kuò)大的趨勢。為此，中國在構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中，必須積極貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，縮小地區(qū)發(fā)展差距。最重要的是積極推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，落實各項舉措：加快中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬件設(shè)施；調(diào)整政府職能，逐步解除市場機(jī)制和城市化進(jìn)程的制約因素；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；加大對中西部尤其是西部地區(qū)的科教文化事業(yè)投入，積極發(fā)展高等教育，提高科學(xué)文化素質(zhì)；加大對中西部地區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)的公共衛(wèi)生體系的投入，完善公共衛(wèi)生保健體系，健全社會保障體制；加快中西部地區(qū)的對外開放水平，提高FDI的利用效率。總之，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展為原則，積極推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，推動中部地區(qū)崛起，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,以縮小地區(qū)發(fā)展差距。
 地區(qū)發(fā)展差距的縮小是一個長期任務(wù)，政府在仰制地區(qū)發(fā)展差距擴(kuò)大方面存在一定的政策選擇空間。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較低階段，公平的程度與決策當(dāng)局對于公平的偏好有關(guān)。如果一個國家或地區(qū)優(yōu)先選擇公平目標(biāo)，則社會不公平程度要小一些，反之亦然；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級階段，政府必須重視公平問題，也更有能力解決社會公平問題。今后很長一段時間，中國政府將同時面臨經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與地區(qū)發(fā)展差距縮小的兩難選擇。如何將差距調(diào)控到適度的范圍，如何實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略將是我們面臨的重要課題。
 
 致    謝
 
 衷心感謝對中國地區(qū)差距理論做了大量理論與經(jīng)驗研究的前輩們，正是他們的大量工作，使我能夠立足于一個寬闊的舞臺上，并繼續(xù)攀登！
 非常感激張宗和教授的悉心指導(dǎo)。論文從選題、視角定位、邏輯設(shè)計到具體寫作，反復(fù)修改，直到最終定稿，每個字都凝聚了導(dǎo)師的心血。我渴望寫好這篇學(xué)士論文，以表達(dá)我對張教授的由衷的敬意！
 衷心感激浙江工商大學(xué)的老師們！衷心感謝浙江工商大學(xué)社保0301班的全體同學(xué)！他們是我的良師，益友，兄弟姐妹！感謝辜海笑博士，她對我學(xué)習(xí)論文的指導(dǎo)為我打開了學(xué)術(shù)之門。感謝《經(jīng)濟(jì)研究》雜志社評審委員會的所有評委們，正是他們的評審與指教，使我找到了不斷努力與提高的方向，使我對研究有了更堅定的信念。楊森老師和應(yīng)笑妮老師給予了我莫大的信任和支持，我會永銘于心！
 非常感謝我的女友苗幸芳，她的愛與支持是我前進(jìn)的動力！非常感激我的姐夫，多年來他對我的傾力扶持是我前進(jìn)的根本！感謝我的父母，他們養(yǎng)育了我，并教會我堅強(qiáng)踏實地做事。感謝我的姐姐、哥哥與小妹，他們給了我溫馨的愛。再次感謝我親人，為了他們我一定會勇往直前！
 感謝曾經(jīng)指導(dǎo)過我的老師們，感謝曾經(jīng)批評過我的人們！
 謹(jǐn)以此文獻(xiàn)給我的親人朋友們！

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