當前我國監獄企業財務管理分析

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一、緒言3

二 我國監獄企業財務管理特點4

（一）監獄企業特點4

（二）監獄企業與一般企業所不同之處4

1、任務與目標與一般企業不同4

2、服務的對象與一般企業不同4

3、勞動者素質和內部管理與一般企業不同4

4、創造的效益與一般企業不同4

5、政府對監獄企業的責任與社會企業不同4

（三）監獄企業財務管理的特點5

1、財務管理目標的多元性6

2、企業組織形式為國有獨資6

3、享受國家稅收扶持政策6

4、對監獄企業實行增值稅先征后返政策6

（四）加強監獄企業財務管理的重要意義7

1、國有資產保值增值的需要7

2、發展壯大監獄企業的需要7

3、監獄企業立法的必要準備7

三、監獄財務現狀及其存在問題8

（一）監獄企業歷史上存在的財務管理問題8

1、管理體制方面存在的問題8

2、財務收支方面存在的問題8

3、資產界定方面存在的問題8

（二）監獄企業當前財務管理現狀9

1、管理體系方面9

2、財務收支方面9

3、資產界定方面9

（三） 監獄企業當前存在的財務管理問題9

1、企業財務狀況普遍較差9

2、企業資金短缺，缺乏擴大再生產能力10

3、企業財務管理混亂10

（四）監獄企業財務管理存在問題的原因10

1、政企不分，政府職能尚未根本轉變11

2、監獄生產經營缺乏風險約束機制11

3、監獄生產融資渠道和方式單一，直接融資困難11

四、解決監獄企業財務管理問題的若干思考12

（一）同現代企業制度接軌12

（二）國家給予政策傾斜，減輕監獄企業負擔12

（三）擴寬監獄企業融資渠道12

1、國家直接投資13

2、公司制改造，實施多元化控股13

3、銀行貸款13

（四）財務管理科學化，控制成本，提高效率14

1、完善制度建設，強化成本核算14

3、人力資源成本管理14

4、資產成本管理14

5、其他費用管理14

內 容 摘 要

監獄企業是指監獄開辦的，以罪犯勞動力為主的，為罪犯提供勞動場所、勞動手段和勞動對象的企業。它是監獄生產的組織形式，融法律、經濟于一體的、體現國家意志的、受法律保護的特殊企業。

近些年來，我國大部分監獄都已經完成體制改革，在新體制下，我國監獄按照公正司法、嚴格執法、權責明確、運行高效、制約有效的要求，從實際出發，探索中國特色社會主義監獄制度，采取監獄刑罰執行管理和生產經營管理、執法經費支出和監獄生產收入分開的運行機制，基本實現了“全額保障、監企分開、收支分開、規范運行”的體制改革目標，盡管監獄企業財務管理的目標不同于一般社會企業，以追求社會效益為主導目標，但并不是說監獄企業不存在財務管理，相反，加強監獄企業的財務管理具有重要的意義。

所以監獄財務管理必須重新樹立全新的財務管理理念、加強預算管理、強化財務控制。更好的發揮監獄財務管理的作用。

【關鍵詞】監獄；監獄企業；財務管理；經濟效益；重點；發展；融資；銀行