幼兒教師教育政策分析(二)

本論文在學前教育畢業(yè)論文欄目，由論文格式網整理,轉載請注明來源www.donglienglish.cn,更多論文,請點論文格式范文查看姑且不說，即使同在公辦幼兒園中工作，因身份不同而造成的同工不同酬和專業(yè)發(fā)展機會不均等的現象也極為嚴重。據調查得知，公辦園中編外的合同制教師收入僅僅為編內教師(即公辦教師)的一半。臨時代課教師的待遇就更不用談，而不少公辦幼兒園在擴大規(guī)模舉辦“分園”時，以相對低廉的價格招收大批編外教師。這也許是一種無奈之舉，但如何調動這批教師的工作積極性，很值得考慮。4．工作壓力偏大，部分教師職業(yè)倦怠明顯。工作壓力大、工作時間長、任務繁重是幼兒園教師普遍的反映。根據教育部公報數據，我國幼兒園的生師比顯然大大高于小學。班額大、師生比低是帶給教師巨大壓力的重要因素。雖然有關文件對幼兒園的班額、師生比有明確的規(guī)定，但這些規(guī)定在經濟利益面前形同虛設。管理部門在對幼兒園進行分級分類驗收和平時的監(jiān)管中，往往對此問題采取默認或回避的態(tài)度。繁重的工作和較低的回報使不少教師的職業(yè)幸福感差，職業(yè)責任感倦怠明顯。如前所述，當前幼兒園教師隊伍面臨的諸多問題牽涉到我國社會各階段發(fā)展背景、教育狀況和幼兒教育自身的方方面面，解決這些問題需要進行多方面的努力。四、加大宣傳力度，在全社會形成重視幼兒教育、尊重幼兒園教師的氛圍1．面向全社會的宣傳極為重要。目前，我國幼兒教育和幼兒園教師面臨的許多問題不能完全歸結為經濟和制度的原因。人們頭腦中根深蒂固的舊觀念必須首先鏟除，否則，無論多么堅實的經濟基礎和完善的保障制度都難以奏效。現在，許多人還沒有充分認識到幼兒教育對人一生的深遠影響；沒有認識到幼兒教育在整個教育體系中的奠基作用；沒有認識到幼兒園教師勞動的偉大和艱辛，不能理解幼兒園教師勞動的復雜性和創(chuàng)造性。因此，面向全社會的宣傳極為重要。2．加強有關幼兒園教師勞動和社會保障的法制建設。一是加強學前教育立法，完善幼兒教育的法律體系。幼兒園教師的社會地位和待遇與我國幼兒教育在社會中和在教育系統(tǒng)中的地位息息相關，制定《學前教育法》勢在必行。該法要確定幼兒教育在整個社會中的地位，規(guī)定政府教育部門、編制部門、人事部門、財政部門、勞動和社會保障部門、婦聯(lián)兒童部門、文化部門，甚至街道社區(qū)、農村的村委會等各方而對幼兒教育應負的責任。另外，對幼兒教育內部的各種關系和活動也要有更細致的規(guī)定，如幼兒園教師的聘任制、職稱評定、工資與福利、編制與人事關系、幼兒園開辦的審批程序與規(guī)范、盈利等問題都需要相關法規(guī)的解答。二是嚴格幼兒園教師資格制度。幼兒園教師專業(yè)化是提高其社會地位的內在基礎。建立相對嚴格的幼兒園教師資格證制度不僅有利于提高隊伍的專業(yè)水平還能使合格的教師擺脫部門所有和幼兒園所有的限制，成為一個有明確身份的自由人而實現自主擇業(yè)。三是建立有利于非公辦幼兒園教師流動的勞動人事制度。可試行人事代理制，即在當地的教師人才交流中心管理其人事關系、工資關系、檔案、工齡、教齡、職稱評定等。四是要切實落實社會保障制度。我國已制定一系列的勞動者社會保障法律法規(guī)，如《勞動法》、《教師法》、《失業(yè)保險條例》等。這些法律、法規(guī)必須貫徹落實才能使幼兒園教師舒心工作，實現專業(yè)成長。3．規(guī)范幼兒園教師聘任制保障教師的基本權益。一是制約園長的聘任權。應成立以園長為首的，教職工、幼兒家長和社會其他人士共同參與的幼兒園教師聘任委員會，該委員會要得到上級教育主管部門的認可或符合上級主管部門對人員構成的相關規(guī)定。聘任委員會訂立本園的聘任方案，報請上級管理部門進行合法和合理等方面的審核，最后再由聘任委員會完成對幼兒園教師的聘任工作。二是規(guī)范聘任活動。聘任過程要符合《勞動法》的要求，教師的聘任應當遵循雙方地位平等的原則，學校和教師簽訂聘任合同，明確規(guī)定雙方的權利、義務和責任。聘任應堅持雙向選擇、擇優(yōu)錄取、合理組合的原則。聘任制不是臨時工制。幼兒園教師的聘任要盡可能地保持教師的人心安定和隊伍的相對穩(wěn)定，從提高保教質量出發(fā)，從幼兒和教師的成長出發(fā)考慮幼兒園教師的聘用問題。要健全幼兒園教師申訴和仲裁制度。三是完善教師考評制度。考評制度是教師聘任制必不可少的配套措施。教育主管部門和幼兒園要結合幼兒園教師勞動的特點，制定完善的考評指標體系和具體辦法，增強考評的針對性、合理性和可操作性。4．依法落實非公辦幼兒園教師的有關待遇，平等對待非公辦幼兒園教師。目前，非公辦幼兒園教師支撐著我國幼兒教育的大半江山。保障他們享受應有的福利待遇，讓他們體驗到自己勞動的價值，感受教師的尊嚴，是穩(wěn)定教師隊伍、吸引優(yōu)秀人才加入的基本前提。為此，要采取各種有力措施。例如，在幼兒園申請開辦之時，雄厚的經濟基礎、合理的幼兒教師聘任制度和繼續(xù)教育制度應列為必備條件，提高幼兒園審批的準入門檻，以防備財力不足的開辦者侵犯教師的基本權益，在教師身上節(jié)約成本。在幼兒園的年度審查和評級中，教師的權益狀況應列為審查內容，將教師的生存與發(fā)展狀況同幼兒園的命運聯(lián)系起來，以引起幼兒園的開辦者和管理者的重視。5．建立健全幼兒教育監(jiān)管機構，為教師的專業(yè)發(fā)展和權益維護提供有力的組織保障。教師任何權益的維護與實現都要依靠一定的組織來完成，因而，完善幼兒教育的監(jiān)管機構，發(fā)揮中介組織的管理作用迫在眉睫。幼兒教育是一切其他教育形式的基礎，所以幼兒教育事業(yè)的發(fā)展需要全社會的關注，同樣也需要國家政策的支持。幼兒教育事業(yè)現今已有巨大發(fā)展，但同時也存在著諸多問題，這些都是需要幼兒教育事業(yè)從業(yè)者努力改變的，希望今后不久幼兒教育事業(yè)能邁上一個新臺階。

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