我國現行的勞動爭議處理制度的不足與完善 (2)(二)

我國現行的勞動爭議處理制度是“一調一裁兩審”制度。這種體制在勞動爭議處理的實踐中, 為最大程度地確保勞動爭議案件合法、公正、及時處理提供了比較全面的保障。但由于勞動爭議仲裁嚴重缺乏公信力和權威性，勞動爭議仲裁對大多數案件來說都是走過場而已，最終還是要靠公訴來解決糾紛；從仲裁到公訴往往需要一年的時間，再者對用人單位而言，訴訟一審不過，還有二審。因此這種體制使得當事人訴訟成本增強，曠日持久，時間和精力、金錢的三重消耗使得勞動者往往無法走到最后。最終無法更好的保障勞動者的權益。

2、勞動爭議調解制度難當大任

我國在2008年《勞動爭議調解仲裁法》，企業勞動爭議調解委員會的組建率很低，即使設置勞資爭議調解委員會的企業，也存在嚴重的制度虛設現象；《勞動爭議調解仲裁法》雖然擴大了調解組織的范圍，包括：依法設立的基層人民調解組織、企業勞動爭議調解委員會以及在鄉鎮街道設立了具有調解勞資爭議職能的組織，他們都可以接受勞動雙方提起的勞資爭議調解申請書，處理勞動爭議。但是《勞動爭議調解仲裁法》在企業勞資爭議調解中實為協商，基層人民調解在勞動爭議調解中很難真正發揮作用。

3、勞動爭議仲裁委員會法律地位不明確

《勞動法》第81條規定了“勞資爭議仲裁委員會是由勞動行政部門代表和同級工會代表及用人單位方面的代表組成”。這就表明勞資爭議仲裁委員會既不是一種等同于法院，也不是《勞動爭議仲裁法》意義上的勞資爭議仲裁委員會，更不是一般而言的行政機關，而是一個特別的機構。然而在現實中，勞動爭議仲裁委只是隸屬勞動行政部門下的一個勞動爭議機構，仲裁委員會的“三方機構”只是虛設：工會和用人單位的代表只是名義上的仲裁委員會成員，他們既不參與單位的日常工作，也不介入單位的勞動爭議案件處理，是個名副其實的虛名委員；而勞動爭議仲裁委員會的主任是由勞動行政部門的領導擔任，